中级人民法院工作报告

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1、中级人民法院工作报告　　中级人民法院工作报告　　各位代表：　　现在，我代表市中级人民法院向大会报告工作，请予审议。　　201x年，是我国深化司法体制改革的重要之年，也是我院创新发展的关键之年。一年来，全市两级法院全年共受理各类案件28588件，审（执）结23733件。其中，我院受理各类案件3533件，同比上升35%；审（执）结2845件，同比上升36%。在做好日常审判工作的基础上，我院突出抓了审判权运行机制改革、涉诉信访改革、廉洁司法等项重点工作，取得了一定成效。下面，我集中报告一下重点工作完成情况。　　一、深

2、化审判权运行机制改革，做司法改革的引领者　　近年来，我院积极探索推进审判权运行机制改革，全面落实最高法院出台的《改革试点方案》。XX年2月，我院被确定为辽宁省改革试点法院，之后在全国率先完成了审判权运行机制改革。由于改革成效显著，7月24日，我院被最高法院确定为全国改革试点法院。目前，新的工作机制有效运行，审判工作呈现出良好态势。　　“行政化”的审判权运行机制存在的弊端决定了必须要进行改革。长期以来，法院的审判管理“行政化”倾向突出，“权责”不统一的问题始终未得到有效解决。一是“审者不判、判者不审”违背审判规律

3、，难以保证裁判结果公正。二是优秀审判资源远离法台，“官”越大离法台越远，造成审判资源内部流失。三是“权责”不统一，往往把“集体负责”变成“集体分责”，错案难以追究。四是管理层级多，审判效率低，案件审理周期长。五是层级把关不公开、不透明，难脱暗箱操作质疑。　　探索建立符合审判规律的权力运行机制是实现公正司法的基础。一是建立扁平化审判组织，形成权责明晰、权责一致的合议庭办案责任制，明确合议庭成员在各环节的共同参与和相互制约工作机制。二是变院、庭长审批制为审理制，明确审判长的审判管理职责，真正做到“谁审理、谁裁判，谁

4、办案、谁负责”。三是择优选任审判长，赋予审判长一定的用人选择权，优化人员配置。四是强化审判权的内外监督，内部通过审判权监督审判权，建立自我纠错的“合议式”案件内部评查追责机制；外部引入第三方评价机制，把评价权交给当事人和社会公众。五是实行裁判结果预先向败诉方告知、裁判文书先向败诉方送达、裁判文书全部网上公开等措施，打造阳光司法平台。　　审判新机制运行以来取得良好效果。一是审判质效明显向好。改革后，月均结案262件，较改革前上升63%；案件调解撤诉率为36%，较全省平均值高9.1%；一审服判息诉率82%，同比上升

5、5.4%；投诉率从改革前的15%下降到7%，主要审判指标均居于全省法院前列。二是法官主体意识、职业荣誉感和抗干扰能力明显增强。新的工作机制要求合议庭成员要依次在裁判文书上署名，共同对案件质量负责，因此法官庭审更加投入，调解更加主动，合议更加用心，裁判文书制作更加认真。三是优质审判资源回归一线。改革前，全院办案法官总数占有法官资格人员总数的64%，改革后，比例达到85%，担任领导职务的优秀法官从幕后重回审判台敲槌办案，副院长、审委会委员、原庭长和副庭长等担任审判长审结案件占结案总数的96%。四是社会评价有较大提升

6、。为强化监督，我院聘请了人大代表、政协委员、律师、工青妇、驻军等各界人士共35人，组成第三方评价委员会，对审判工作进行监督评价，司法公信得到有效提升。五是改革获得广泛赞誉。审判权运行机制改革的“葫芦岛模式”在全省乃至全国法院系统产生了较大影响，先后有广东、浙江、江苏等发达地区二十余家法院来我院考察学习；《辽宁日报》、《人民法院报》、《瞭望周刊》、新华社等主流媒体先后报道了我院改革情况；最高法院、省委、省高院及我市主要领导同志对改革工作作出批示，予以肯定。这些好评与赞誉更加坚定了我院党组深化改革的信心，也更加激发

7、了广大干警积极投身改革的热情。　　二、深化涉诉信访机制改革，做司法改革的推进者　　涉诉信访一直是困扰法院的“老大难”问题，而信访案件能否有效化解是检验我们能否“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的标尺。我院以全面化解信访积案为目标，集中解决群众反映最为强烈、矛盾最为突出的信访问题，从“一把手”接访入手，全面推进涉诉信访机制改革，取得了良好的效果。　　创新工作机制。围绕“一把手”接访，建立信访工作五项机制。一是诉访分离机制，确保涉诉信访治理法治化；二是案件处置机制，确保涉诉信访案件“有人管、有人办”；

8、三是责任捆绑机制，避免办案、信访“两层皮”，确保不出现新访案件；四是带案下访机制，确保措施、责任落地；五是统筹协调机制，确保全市两级法院信访工作形成合力。　　创新工作模式。明确两级法院的“一把手”要对信访工作负总责，要固定时间固定场所亲自接访。XX年以来，两级法院院长共接访案件592件次，接待上访人687人次，起到了很好的引领示范作用。推行信访流程管理，实现对两级法院信访工作的统一调度