传媒业组织变革的理性分析

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1、传媒产业化发展与传媒理论创新高峰论坛传媒业组织变革的理性分析杨琳黄蓉内容摘要：越来越多的媒体将组织变革视为赢得竞争的关键。优化传媒业组织结构决定着整个媒体的运作效率，合理的组织结构能够提高市场竞争力并降低竞争风险。部分媒体通过组织变革，整合媒体资源，在组织内形成明晰、稳定的职能部门和层级关系，塑造更具凝聚力的企业文化；但让人遗憾的是，更多的传媒公司，不仅没有获得期望的经济收益，反而使自身陷入了变革带来的灾难之中。选择什么样的组织结构必须基于传媒集团内、外部因素的分析，而不能是简单的照搬或套用。组织结构随着外部环境的变化而变化，随着组织战略的调整而调整

2、，同时也与新闻特点、规律相适应。关键词：传媒业组织变革分析传媒业已进入高度竞争、快速发展时期，在全球化市场逐渐形成的背景下，传媒业资本运营、跨行业跨地域扩张、集团化整合风起云涌。这场竞争中，传媒业不仅将竞争的重点集中在对资本的融入、战略的选择和营销的设计上，更多的媒体将组织变革视为胜出的关键，以电广传媒、南方日报集团为代表的一批强势媒体，率先进行组织变革并取得了显著的成绩，从而引起各传媒集团的效仿。从2002开始至今，国内约二十多家媒体进行了组织结构的变革，结果却大相径庭。有的媒体通过组织变革，整合媒体资源，取得了巨大的利润空间，在组织内形成明晰、稳

3、定的职能部门和层级关系，塑造更具凝聚力的企业文化；但让人遗憾的是，更多的传媒公司，不仅没有实现经济预期，反而使自身陷入了变革带来的灾难之中，组织管理混乱，职能部门重叠，企业人心涣散，变革成本巨大。优化传媒业组织结构，提高市场竞争力并且降低竞争风险肯定是传媒产业化进程的必由之路。传媒组织结构形式决定着整个媒体的运作效率，保证各项工作高效、有序的完成；反之，媒体就很难建立其合理的工作机制，甚至会因组织的僵化而窒息。选择什么样的组织结构必须基于传媒集团内、外部因素的分析，而不能是简单的照搬或是套用别人成功经验。对传媒业而言，其产品的时效性和影响的广泛性都要

4、求其组织结构始终保持高效、快捷的状态。组织变革应该和传媒业的发展形态相配合，和传媒战略相协调，和新闻特点、规律相适应。组织变革必须适应传媒业发展形态现代的传媒产业处在不断发展变化的环境之中，规模扩大、人员充实、技术更新都会对媒体产生组织变革的要求。新职位的出现或职员规模的扩大，需要设立新的部门和新型的层级关系，组织结构的变革因此而产生。处于发展中不同阶段的媒体，需要不同的组织结构来适应阶段性诉求，来提升竞争能力、赢取发展空间。管理学大师钱德勒认为，公司发展的初级阶段适合选择集权式的直线——职能型组织结构。随着外部环境的变化，公司有可能发展其业务活动，

5、从而选择更加复杂更具灵活性的组织结构，如事业部制或矩阵式的组织结构来适应正在扩大的市场。这一观点同样适应于传媒业组织结构的变革轨迹。建国后直至改革开放前，媒体从事单一的媒介产品的服务和生产，其产品覆盖面相当有限，普遍采用的是直线职能型的组织结构，组织结构如图1所示。传媒产业化发展与传媒理论创新高峰论坛这是我国传媒业最普遍的一种组织结构方式，时至今日还为一些小型媒体所用。这种组织结构形式是将媒体组织分为管理层和职能层两类，管理层对媒体进行直线领导，按命令统一原则对各级组织行使指挥权，高度集权；职能层按专业化原则，从事组织的各项职能管理工作，不参与任何决

6、策。在直线职能型组织结构的报社中，其管理层的带有强烈的行政机关色彩，一切决策均由最高决策者，即社委办任命的编委会来统率各编辑部门和行政部门的工作；而各职能部门相对应党和政府的宣传需要而设定，如总编室、文艺部、记者部、广告部等等，通常还设立秘书处来协调各部、处之间的关系。注释：王建男：《中国报业组织架构及运行机制》，《中国报业》：1999年第5期图1：直线职能型组织结构组织学大师弗莱蒙特·E·卡斯特认为当组织“环境相对稳定而确定；目标明确而持久；技术相对统一而稳定；决策可以程序化时。”弗莱蒙特·E·卡斯特，詹姆斯·E·罗森茨韦克：《组织与管理：系统方法

7、与权变方法》，144页，北京，中国社会科学出版社，2000；以采用直线职能型的组织结构为宜,这一理论能很好的印证了我国传媒业发展初期组织结构的选择。这一阶段传媒业是单一的媒体格局，媒体的自主经营、自我约束体制未建立，媒体的费用主要依靠各级政府财政拨款。体制的特点决定传媒行业作为党和政府“喉舌”而存在，基本不存在竞争的危机，媒介市场进入壁垒很低，组织目标也是非常明确而单一的，主要是以社会效益为导向，做好党的宣传工作。随着改革开发和市场经济的深入，传媒业的内部及外部环境都发生了根本的变化，传媒业开始进行多元经营，这样单一的、集权的组织结构阻碍了传媒业的发

8、展，因此部分媒体寻求变革，选择了事业部制的组织结构。事业部制是顺应企业规模的扩大，业务活动的日趋复杂的需要而