河北保险业十一五发展规划

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1、河北保险业“十一五”发展规划前言“十一五”时期，我省进入了深化改革、全面开放、加快发展的新阶段，是全面建设小康社会的关键时期。中共河北省第七次代表大会提出要紧紧围绕实现更快更好发展、推进和谐河北建设两大任务，抢抓新机遇，打造新优势，把我省建设成为沿海经济社会发展强省。河北保险业要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大以来的路线、方针、政策，讲政治，顾大局，重责任，开拓创新，深化改革，加快发展，防范风险，努力实现做大做强，为全面建设小康社会和构建和谐河北做出更大贡献。《

2、河北保险业“十一五”发展规划》紧密结合河北保险业和全省经济社会发展实际，从宏观的角度，着眼于长远发展，分析了形势，明确了发展的指导思想、指导原则、目标、重点及保障措施。计划指标总体上是预期性、指导性的。一、河北保险业发展的基础条件（一）主要成就“十五”期间，我省保险业改革发展取得了巨大成就。多元化市场格局形成。-29-河北省自1980年2月恢复国内保险业务，随着经济体制改革和对外开放的深入，保险市场主体逐年增加，从八十年代中国人民保险公司独家经营，发展到目前各级保险机构遍布全省城乡。到2005年底，省级保险公司为19家，

3、其中产险10家、寿险7家，信用保险公司办事处1家，控股公司1家；各级保险分支机构1953家；保险专业中介法人机构61家、分支机构77家；保险兼业代理机构3362家，保险从业人员13万多人，保险服务网点一万多个。保险主体多元化的市场体系形成，市场竞争日趋充分，保险市场朝着更加繁荣的方向发展。业务持续快速增长。“十五”期间，全省保险业务规模五年迈出五大步，保费收入从2000年的56亿元增长到2005年的217亿元，从全国第10位跃升到第7位，年均增幅30.90%，大大高于同期国内生产总值的增速。2005年末保险总资产达到48

4、1.95亿元。保险企业业务规模和效益实现了同步增长，公司市场竞争力进一步增强。服务领域不断拓宽。河北保险业经过20多年的发展，2005年底保险产品达到2289个。保障与服务更加广泛和全面，保险服务区域从城市到农村，服务领域进入各行各业，服务范围涉及社会各个阶层。积极为经济体制改革与发展、医疗保险制度改革、大项目建设等提供配套保险服务，在经济补偿、辅助社会管理等方面发挥着越来越重要的作用。改革和创新取得新成效。-29-人保财险、中国人寿抢抓机遇，巩固和发展股份制改革成果，推进人力资源改革，强化以效益为导向的业绩考核机制，实

5、施业务经营管理流程的再造，激发了新的生机和活力，不断深化体制机制改革，着力提高核心竞争力，促进了业务快速发展。保险业积极争取省政府及其部门的大力支持，推动责任保险、农业保险、新型农村合作医疗保险和企业年金保险等业务发展，不断扩大保险覆盖面，发挥保险的社会管理功能，有机融入经济社会发展，促进了保险业与经济社会的协调发展，推进了保险业改革和创新。功能作用得到充分发挥。“十五”期间，各保险公司共支付赔款及给付156.59亿元，其中2005年达到40.43亿元，与上年同期相比增长9.88%。2005年保险公司承担公私财产风险保额

6、15239.36亿元，承担人身风险保额9912.76亿元。特别是在部分地区发生洪涝灾害、“3.16爆炸案”、非典疫病、辛集烟花爆炸案、沙河“11·20”铁矿特大矿难、承德暖儿河矿难、“12.19”重大交通事故等多起重大自然灾害和社会紧急突发事件发生后，保险公司严格履行保险责任，以快速的理赔和优质的服务参与灾后救助，为社会稳定、企业恢复生产、人民生活安定等做出了贡献。防范风险能力增强。保险监管机关创新监管思维，适应新形势、新要求，创新监管手段和监管方式，加强市场监控，打击违规行为，防范和化解风险，着力构建企业内控、行业自律

7、、政府监管、社会监督四位一体的风险防范体系，营造了良好市场环境。加强行业组织建设，推动行业自律。保险机构加强内控建设，增强企业自我约束和自我发展能力，自觉维护市场秩序。全行业推进诚信建设，提升行业信誉。河北保险市场始终平稳运行，无重大突发群体性事件和重大违法违规案件，没有大起大落，保持了健康发展态势。-29-社会和公众保险意识明显增强。保险作为一种重要的风险管理和投资工具，逐步被人们所认可，公众的保险意识大大增强，主动咨询、购买保险产品的人群在扩大，保险与人民群众的生活联系越来越密切，保险正成为新的消费选择和重要理财手段

8、。各级政府部门日益重视引导机关和各企事业单位，运用保险手段转嫁风险，注重发挥保险经济补偿、社会管理、资金融通等重要的职能作用。（二）存在问题“十五”期间全省保险业改革发展虽然取得显著成绩，但与经济社会发展和人民生活水平提高的需要仍然不相适应，存在着一些问题和矛盾，主要体现在：保险市场化水平不高，市场秩序尚待规范。虽然