龙政综[2009]211号

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1、龙政综[2009]211号龙海市人民政府关于印发防台风防洪应急预案的通知各乡（镇）人民政府、角美工业综合开发区、各农林场、市直有关单位：现将龙海市人民政府防汛抗旱指挥部制定的《龙海市防台风防洪应急预案》印发给你们，请遵照执行。二OO九年八月十三日主题词：水利防汛通知抄送：漳州市防汛办，龙海市委办、人大办、政协办、纪委办、农工办、武装部。龙海市人民政府办公室二OO九年八月十三日印发—28—龙海市防台风防洪应急预案1、总则1．1编制目的做好台风、暴雨、洪涝灾害的防范与处置工作，提高快速反应和应急处理能力

2、，保证防抗工作有序、高效进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。1．2编制依据根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《福建省防洪条例》、《漳州市防台风防洪应急预案》和《漳州市突发公共事件总体应急预案》等，制定本预案。1．3工作原则坚持以人为本，安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合，全力抢险。实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。1．4适用范围本预案适用于我市范围内台风、暴雨、洪涝灾害及其引发的次生衍生灾害的预防和处置。2、组织指挥体系及职责2．1组织机构龙海市人

3、民政府设立龙海市人民政府防汛抗旱指挥部(简称“市指挥部”—28—)，作为市突发公共事件专项应急指挥机构，在市委、市政府和省、漳州两级防汛抗旱指挥部的领导下，统一指挥全市防台风、防暴雨、防洪工作，其办事机构为龙海市人民政府防汛抗旱指挥部办公室(简称“市防汛办”)，挂靠在龙海市水利局，负责全市防汛抗旱的日常管理工作。各乡镇(场)成立防汛指挥机构，各村(居)成立防汛应急抢险组织，形成分级分部门负责的防汛抗灾指挥机构。2．2市指挥部组成市指挥部由市长任指挥，分管副市长任常务副指挥兼指挥长，市人武部部长、政府

4、办主任、农工办主任、水利局局长任副指挥，成员由财政局、农业局、林业局、海洋与渔业局、气象局、国土资源局、公安局、宣传部、监察局、民政局、卫生局、交通局、广电局、工业办、安监局、支前双拥办、建设局、中国电信龙海分公司、龙海移动公司、旅游局、供电公司、供销社、经贸局、粮食局、外经贸局、教育局、市防汛办等单位领导组成。2．3组织机构职责2．3．1市指挥部职责(1)在市委、市政府和省、漳州防汛抗旱指挥部的领导下，贯彻执行相关决定、指令，统一指挥全市防台风、防暴雨、防洪工作，宣布启动、终止市防台风防洪应急预案

5、。(2)组织召开市指挥部成员单位和各乡镇(场)防汛指挥机构参加的防台风、防暴雨、防洪工作会议，分析预测台风、暴雨、洪水发展趋势，安排部署防灾、抗灾、救灾工作，制定各项防灾、抗灾、救灾应急措施。—28—(3)下达防灾抗灾、抢险救灾命令，做好中小型水库和大中型水闸的防洪调度。(4)组织各成员单位和各乡镇(场)防汛指挥机构实施防台风、防洪应急预案，并对实施情况进行检查、监督。(5)动员全社会参与防灾抗灾、抢险救灾，指导灾后重建。2．3．2市防汛办职责(1)及时掌握汛情、工情、险情和灾情，并及时向市委、市政

6、府和指挥部领导报告，对外发布汛情、灾情。(2)组织有关部门和专家会商，分析评估台风、暴雨、洪水态势，提出防台风、防暴雨、防洪水的目标、重点、对策和措施等建议意见，为市指挥部提供决策依据。(3)及时传达市指挥部的指令，完成交办任务，督促各项防御措施的落实。(4)保障防汛决策支持系统和洪水预警报系统等防汛设施、设备的正常运行；负责本级防汛抢险物资、器材的添置、储备、调剂和管理。(5)负责市指挥部的日常管理工作2．3．3市指挥部成员单位职责(1)人民武装部：根据市指挥部的要求负责组织民兵预备役协防保护九龙

7、江防洪堤，参加抢险救灾行动，协助当地政府转移、解救危险地带的群众。—28—(2)市水利局：负责组织、指导和监督全市水利工程防台风、防洪工作，提出水利工程防台风、防洪应急措施，做好所属水库防洪调度和在建水利工程的安全度汛工作，组织做好水利工程抢险和水毁工程修复工作。(3)市海洋与渔业局：负责全市海洋与渔业防台风和防汛工作，编制《龙海市海洋与渔业防台风和防汛工作预案》，并组织实施。监督、指导沿海乡镇做好海上渔船回港、渔船和渔排人员撤离上岸工作，了解汛情动态和相关内陆养殖渔民转移情况，掌握最新情况，及时统

8、计上报市指挥部。负责做好避风港的管理工作，配合当地政府开展渔业防台风防汛知识宣传，指导渔业防台风、防汛安全。负责提出渔业受灾救助政策、措施的建议，帮助灾区组织渔业生产自救和灾后恢复生产。负责防台风防汛期间渔业重大安全隐患和重大险情的抢险应急处理和救助工作。(4)市国土资源局：负责组织对山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的勘察、监测、预防、治理等工作，编制《龙海市突发地质灾害应急预案》，并组织实施。配合当地政府做好危险地区人员的转移、安置和协助抢险救灾工作。(5