T液氯铁路罐车事故应急救援预案指南

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时间:2018-09-20

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1、T液氯铁路罐车事故应急救援预案指南前   言根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《特种设备安全监察条例》等法律法规和国家质检总局《关于编制特种设备专项应急预案指南的通知》(质检特函【2006】71号)文件的要求,为规范特种设备应急救援体系的建设工作,提高企业应急救援预案的编写质量,国家质检总局特种设备事故调查处理中心组织人员会同有关单位编制完成了《液氯铁路罐车事故应急救援预案指南》。本指南共分13章,主要由总则、应急救援组织机构及职责、单位资源和安全状况分析、危险辨

2、识与灾害后果预测、预警和预防机制、应急响应、应急技术和现场处置措施、现场恢复、保障措施、预案编制管理和更新、事故调查等内容组成,其中危险辨识与灾害后果预测,预警和预防措施,应急技术和现场处置措施是本预案指南的技术基础。本指南较为详尽地叙述了企业应急管理所应采取的程序、方法和技术路线,阐述了企业如何建立液氯铁路罐车事故专项预案、确立企业应急管理体系的问题。本指南在编制过程中,编制组总结了多年液氯铁路罐车事故应急救援的经验,借鉴了国内外相关的法规、标准和规范,并广泛征求了国内有关单位、专家的意见,最后

3、经审查定稿。本指南主要适用于指导企业编制专项应急预案,也可用于基层技术人员应急救援工作时借鉴和参考。使用单位应在编制专项预案,开展应急工作时,考虑自身应急资源情况,结合实践,对其进行补充和完善。本指南由国家质检总局特种设备事故调查处理中心负责管理和解释。本指南由江苏省特种设备检验研究院负责起草。参加起草的人员有缪春生、陈廷。本指南由国家质检总局特种设备事故调查处理中心吴旭正、石少华、刘牧玲负责统稿,郭元亮主审。由于应急事业的不断发展,编者水平所限,本指南不足之处在所难免。在使用本指南过程中,如有不

4、妥之处,请将意见和建议反馈给国家质检总局特种设备事故调查处理中心,以便今后修订时参考。 目      录1 总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 工作原则2 应急救援组织机构及岗位职责2.1 应急救援组织机构2.2 组织机构成员及岗位职责3 单位资源和安全状况分析3.1 单位的自然概况3.2 设备安全状况分析3.3 应急救援资源4 危险辨识与灾害后果预测4.1 液氯铁路罐车危险源辨识4.2 灾害后果预测5 预警和预防机制5.1 预警机制5.2 预防机制6 应急响应6.1 事故

5、发生后的内部报告程序6.2 事故确认及应急启动程序6.3 外部报告程序6.4 启动应急救援工作程序6.5 事故监控措施6.6 人员疏散与安置原则6.7 事故现场的警戒要求6.8 应急救援中的医疗措施6.9 保护应急救援人员安全的准备和规定6.10 处理公共关系和求助程序7 应急技术和现场处置措施7.1 判断事故扩展趋势所需的检测装备7.2 救援装备7.3 应急作业技术7.4 防止事故扩大8 现场恢复8.1 应急救援终止条件8.2 现场清理和恢复8.3 应急救援结束9 保障措施9.1 通信与信息保障

6、9.2 应急队伍保障9.3 应急物资装备保障9.4 经费保障9.5 应急救援专家组9.6 应急救援培训9.7 预案(演习)演练9.8 执行的法律法则9.9 其他保障10 预案编制、管理和更新10.1 预案编制一般步骤10.2 预案编制的格式要求10.3 应急预制的制订与发布10.4 预案的演练和更新10.5 预案上报10.6 监督检查11 事故调查11.1 事故现场的保护11.2 事故调查的一般工作程序11.3 情况调查11.4 资料调查11.5 现场调查12 附则12.1 名词术语12.2 预案

7、的实施和生效时间12.3 制定与解释13 附件13.1 相关的图表13.2 外部机构通信联络方式(可用表格)13.3 重点设备事故救援方案 1 总则1. 1 编制目的为了规范液氯铁路罐车事故应急预案的编制工作,促进企业提升应对液氯铁路罐车事故的能力,及时控制和消除事故的危害,最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失,维护人民生命安全和社会稳定,特制定本指南。1.2 编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》、《危险化学品安全管理条例》、《

8、特种设备事故报告和调查处理规定》、《压力容器安全技术监察规程》和《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》等法律、法规标准及有关规定,制定本指南。1. 3 适用范围本指南适用于指导企业编制液氯铁路罐车事故专项应急救援预案,也适用于基层技术人员进行应急工作时借鉴和参考。1.4 工作原则1.4.1 以人为本,安全第一。始终把保障人民群众的生命安全放在首位,认真做好预防事故工作,切实加强员工和应急救援人员的安全防护,最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。1.4.2 快捷响应原则。

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