合涧镇土地利用总体规划

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1、合涧镇土地利用总体规划（2010～2020年）调整方案合涧镇人民政府二○一七年十一月目录前言11区域概况及《现行规划》实施情况21.1区域概况21.2《现行规划》实施情况32规划目标53土地利用结构调整73.1农用地结构调整73.2建设用地结构调整73.3其他土地结构调整84土地利用布局优化94.1耕地保护94.2基本农田保护94.3合理安排建设用地104.4有条件建设区115生态建设和环境保护126土地整治任务137土地用途分区与建设用地空间管制147.1土地用途分区147.2建设用地空间管制148重点建设项目安排169村土地利用控制17II10规划实施保障措施1810.1实行永久基本农

2、田特殊保护1810.2做好相关规划与土地利用总体规划的衔接1810.3加快建立废弃闲置宅基地整治利用和有偿退出机制1810.4健全土地节约集约利用机制1910.5建立健全公共参与制度1911附表20II前言前言根据《国土资源部办公厅关于印发<土地利用总体规划调整完善工作方案>的通知》（国土资厅函〔2014〕1237号）、《河南省人民政府办公厅关于转发<河南省进一步做好永久基本农田划定和河南省土地利用总体规划调整工作方案>的通知》（豫政办〔2015〕41号）要求和上级下达的土地利用总体规划调整主要控制指标，结合实际，林州市人民政府对《合涧镇土地利用总体规划（2010～2020年）》（以下简称

3、《现行规划》）进行调整完善，形成《合涧镇土地利用总体规划（2010～2020年）调整方案》（以下简称《调整方案》）。规划调整基准年为2014年，着重对2015～2020年期间各项用地进行调控与安排。规划调整的范围是合涧镇行政区域内全部土地，土地总面积为13203.06公顷。20区域概况及《现行规划》实施情况1区域概况及《现行规划》实施情况1.1区域概况1.1.1自然条件合涧镇地处林州市西南部，距林州市区13公里，东连桂林镇，西邻山西省壶关县，平顺县，南接原康镇，北靠城郊乡。地形西依太行山支脉林虑山，地势稍高，东部多为丘陵。合涧镇境内东南公路纵贯镇域南北，葛嘴公路横穿东西，此外，境内还有三花

4、、林三等县级公路，交通十分便利。镇域内河流纵横，但多为季节性河流，红旗渠、淅北渠等水利设施配套，灌溉条件好，是重要的产粮区，主要农作物有小麦、玉米、棉花、油料等作物。境内矿产资源丰富，西部山区石英砂、钾长石、白云石等，储量大，品位高。林业分用材林、经济林两类。用材林以大叶杨、泡桐为主，经济林以苹果、山楂、板栗为主。合涧镇境内人文旅游资源丰富，有位于洪谷山间建于北齐的宝岩院，建于唐代的省级重点文物七级密檐式矸砌方塔，有唐开元十九年蔡景撰名的“摩岩石刻”有古代水利工程谢公渠公祠，有红旗渠、英雄渠汇流处，还有太行平湖弓上水库，都是休闲、娱乐、游玩的好去处。1.1.2社会经济状况合涧镇总面积132

5、03.16公顷，辖31个行政村，137个自然村，367个村民小组。2014年，总人口5.44万人，其中城镇人口1.46万人，3.98万人。2014年，全镇国内生产总值15673万元，社会工农业总产值77895万元，其中第一产业12066万元，占16％，第二产业57674万元，占74％，第三产业8155万元，占51％。农民人均纯收入2760元。20区域概况及《现行规划》实施情况1.1.1土地利用情况2014年，合涧镇土地总面积13203.06公顷，其中农用地8240.63公顷、建设用地1301.97公顷、其他土地3660.46公顷，占土地总面积的比重分别为62.41%、9.86%和27.72

6、%。农用地中，耕地、园地、林地和其他农用地面积分别为4612.66公顷、3237.90公顷、2646.27公顷和743.67公顷，占土地总面积比重分别为34.94%、1.8%、20.04%和5.63%。建设用地中，城乡建设用地、交通水利用地分别为1125.75公顷、176.22公顷，占土地总面积比重分别为8.53%和1.33%。其他土地中，水域、自然保留地面积分别为371.02公顷、3289.44公顷，占土地总面积比重分别为2.81%、24.91%。1.2《现行规划》实施情况耕地和基本农田得到良好保护。2014年全镇耕地面积4612.66公顷，比上级下达的规划目标4525.83公顷多86.

7、83公顷，较好的完成了耕地保护任务。现行规划确定的基本农田保护目标4091.44公顷，2014年基本农田面积4100.05公顷，比现行规划目标多出8.61公顷，基本农田得到良好保护。建设用地规模需进一步严格控制。截止2014年底，全镇建设用地总规模1301.97公顷、城乡建设用地规模1125.75公顷，均突破了控制规模（1141.81公顷和981.31公顷），城镇工矿用地的增加和农村居民点未按预期减少是建设用地突破的主要