新形势下农村人口与计生工作存在问题与对策

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1、彭市乡人口与计生工作存在问题与对策一、人口与计划生育工作目前存在的主要问题（一）村级基础薄弱。一是村级干部整体素质不高，文化水平普遍偏低；二是村级班子对计生工作有畏难情绪；三是村级干部待遇低，工作积极性不高。四、乡计生资料极其繁琐。以前，村级计生专干只提供“三查”和“四术”的对象名单，其他村干部配合一下就行了，而现在不仅乡计生办的资料繁多，连村计生专干的资料也是种类繁多，计生专干的资料比村会计的帐目都要复杂；计划生育的目的就是要控制人口数量，提高人口素质，如果计生专干整天坐在家里做资料，甚至做一些对计生工作毫无用处的资料，不说是一种劳民伤财，起码是在做无用功，能不能在不影响计生工作

2、正常开展的前提下，对计生资料进行一些简化。（二）计生利益导向机制要进一步加大。现在从中央到地方各级都相继出台了一系列计生利益导向机制。如十四岁以下独生子女发放保健费等等。但中国特别是农村少数老百姓重男轻女的思想还是根深蒂固，不是向他们宣传一下新的婚育观念就能解决问题的，在加大对违法生育对象进行处罚的同时，目前出台的这些计生利益导向机制还是远远不够的，如农村奖扶对象现在每人每月50元，50元能给他们家庭解决多大的问题。在社会上又能产生多大的反响。因此，奖扶金数额应该有较大幅度的提高，让这些过去响应了国家的号召，执行计划生育政策的人们，提前享受改革开放的成果呢。beconsistentwi

3、thinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore7（三）乡用于计生开支过大，能否加

4、大计生转移支付的力度。现在压在乡干部头上的就是计划生育工作，为了抓好这项工作，用去了大量的人力、物力、财力，乡把有限的财力都投入进去了，少数村因经济基础差，村干部到年底连开支没地方报。以前扣乡转移支付资金继续给乡乡时，对计生经费这块的额度能否增大些，使村计生干部们抓计生工作困难少些，工作更顺利些。（四）解决村计生专干的养老保险，进一步稳定乡计生队伍。计生工作号称天下第一难的大事，乡干部都不愿意干这项工作，能真正连续干10年以上的更不容易了，据了解，我们乡有些村专干（都是女性）从二十几岁的大姑娘就做计生专干工作到现在，一般都有十几年有的二十多年，她们都把自己的青春献给了计生工作，而现在连

5、基本的养老保险都没有，那今后怎么能稳定乡计生队伍呢。（五）计生流动人口管理要齐抓共管。在家的育龄人群还是比较好管理，现在计生管理的重点和难点就是外出务工人员。少数计外生育的对象都是在外偷生后回来的，目前存在这样一种怪现象，农村计生工作比城里紧，在家里公开超生的几乎没有，想超生的都进城里去超生了。对流动人口的管理不是哪个地方能管得好的，而是要整个社会动员起来进行齐抓共管才能有效。再加之全国流动人口一盘棋局面未根本形成，造成计生工作难管理。在流动人口管理上，不再收取保证金对群众没有约束力，流出人员办证后大多“音信杳无”，计生部门无奈何；计生办对于应落实手术而不愿落实手术的对象计生干部没有强

6、制措施；对违背计生政策的对象只有征收社会抚养费，且只有法院才能强制执行，而对于经济宽裕的家庭和经济特别困难的家庭均不能起到惩戒作用，“富裕的不怕罚、贫穷的罚不怕”，工作难开展。beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoaci

7、rcle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore7（六）政府计生政策宣传执行的困境。首先，国家对农村计划生育工作法制化进程的加快和计生政策的规范，乡工作人员以前采用的许多强制性手段受到了限制，甚至禁止使用，现有手段只有孕检、征收社会抚养费等。这样的制约机制难以形成实效；其次，计生行政执法难。一是调查处理难。由于群众对计划生育