农机安全监理 的现状与思考

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3、文,管理类,工作总结类,工作计划类文档,感谢阅读下载---------------------~7~================精选公文范文,管理类,工作总结类,工作计划类文档,欢迎阅读下载==============农机安全监理的现状与思考    农机安全监理的现状与思考华容县农机局夏金明  《中华人民共和国道路交通安全法》(以下简称《道交法》)实施后,农机管理部门职能的调整及乡镇农机管理职能并入农业综合服务站等,使基层农机交通安全管理工作发生了一系列重大变化。实现部门联动、齐抓共管,是当前农机安全监理的重要措施。一  、农机安全

4、管理的法定体系日益完善1、明确了县级农机安全管理的执法主体地位。《道交法》第121条,明确了农机部门对上道路行驶的拖拉机的上牌、检测、强制投保权和机手发证权。2、明确了交警部门的执法职权。《道交法》明确了交警部门对拖拉机上路的检查权、道路交通事故调处权及对低速汽车的管理权。3、明确了农机和交警部门的管理协调关系。《道交法》规定,农机主管部门行使上道路行驶拖拉机管理法定职权,要接受公安交通机关管理部门的监督。《道交法》同时规定,农机主管部门应定期向公安机关交通管理部门提供拖拉机登记、安全技术检验及拖拉机驾驶证发放的资料、数据。公安机关交通

5、管理部门对拖拉机驾驶人作出暂扣、吊销驾驶证处罚或者记分处理的,应当定期将处罚决定书和记分情况通报有关的农机主管部门。吊销驾驶证后,还应将驾驶证送交有关的农机主管部门。4、明确了教育部门和学校交通安全教育的义务。《湖南省实施(中华人民共和国道路交通安全法)办法》规定,教育行政管理部门、学校应当将道路交通安全知识纳入法制教育内容,义务教育阶段每学期安排道路交通安全主题教育不少于2课时。二、安全形势不容乐观1、农机执法主体与法定职权难统一。《道路交通安全法》实施后,农机部门对上路行驶的拖拉机行使该法第八、九、十三、十九、二十三条的权力,即对拖

6、拉机的登记、核定牌证、定期检验及农机驾驶员的考试、考核、发证具有管理权(即所谓的源头管理权)。取消了上路安全检查权、事故处理权、行政处罚权、农用车的牌证管理权。《道交法》实施两年多来,部分地方农机道路安全检查与事故调处权未能及时移交交警部门,低速汽车未能移交交警部门管理,执法主体与职权错位。造成农机部门不该管而不得不管,交警部门该管而不愿管的被动局面。2、农机安全监理工作与经费难统一。作为农机安全工作的管理者──县级农机监理单位,大部分地方仍采取收取行政事业费维持运转的工作方式,未能将事业费纳入财政“笼子”。这种以收代拨的财政经费体制,

7、不利依法行政和农机安全监管工作的开展。3、乡镇农机安全管理网络不全。乡镇农机管理在拖拉机入户、机手考证、机车年检等工作方面,起着排头兵的作用。这几项工作的好坏,一定程度上取决于乡镇农机安全管理人员。现在农村试行综合改革,乡镇农机站机构将取消,职能并入农业综合服务站。人员调整后,其专业技能、管理经验变化较大,一定程度影响基层农机安全管理日常工作的开展。4、农机交通安全事故多发。据有关统计资料表明,近两年来各类农机事故有所抬升。四大指标在其他交通事故中占有一定的比例。三、管理--------------------精选公文范文,管理类,工作

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