基于微博问政对创新社会治理的影响浅究

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1、基于微博问政对创新社会治理的影响浅究摘要：微博出现后颠覆了“议程设置理论”，颠覆了媒体的权力结构分配颠覆了传统的社会治理方式，并且己对社会舆论结构、社会治理、社会思潮、国家安全等产生了巨大的影响与冲击。关键词：微博;创新社会治理;内涵中图分类号：G647文献标志码:A文章编号：1674-9324(2016)41-0001-02一、微博问政的含义《光明日报》撰文指出，随着政务微博服务功能的融入，政务微博发展己经进入3.0时代。“微博问政”作为新名词始现于2010年的安徽省“两会”，国内外学术界对其基本概念和内涵进行了广泛而深入的探讨。中国传媒大学的王庆认为：“微博问政

2、是中国政治舞台上备受瞩目的新宠，为社会主义民主政治理想的实现搭建了可展望美好前景的平台。”笔者认为，微博问政是网络时代公民参与社会生活的一种形式表现，借助网络技术、运用网络工具、通过网络语言，以网络化操作代替现场处理，实现政务参与和社会治理，是行政管理和网络问政基于微博平台的实现形式。二、创新社会治理的内涵（一）传统社会管理及其弊端第一，权利过于集中，忽视客观规律。一是没有处理好党政关系，存在党政不分或者以党代政现象。二是片面强调用行政手段进行国家资源配置，纵向管理，忽视了客观规律。三是行政机关服务意识淡薄、效率低下，官僚主义色彩浓厚。第二，依靠行政力量和行政命令，

3、未形成官民互动的良性政治生态。长期以来，我国的社会管理主要依靠自上而下的政令实现。上层领导者和决策者难以及时听到来自基层的声音，决策带有领导个人意志，“官本位”思想严重，决策制定缺乏依据;中间执行者上行下效，对于来自上级的政令缺乏必要思考，工作浮躁，容易失去广大人民群众的信任;基层群众向上反映问题、表达利益诉求的渠道不畅，缺乏官民沟通桥梁，基层群众的愿望得不到满足，增加不和谐因素。第三，机构冗杂，信息闭塞，管理方式与管理观念落后。一是社会管理的机构过于庞杂，导致政府组成部门分设过细，职能重合、效率低下。二是行政机关获取时局信息渠道闭塞。过去，网络信息化程度低，各级行

4、政机关获取信息的渠道主要是靠上级电文、搜集书面资料、统计数据等，对于经济社会变化的反映较为迟钝。（二）创新社会治理的基本内涵十八届三中全会提出要创新社会治理体制、改进社会治理方式。社会治理与传统的社会管理的区别主要表现在三个方面：一是社会治理方向互动。与单向的传统社会管理相比，社会治理强调双向或多向的互动过程，政府在制定方针政策时，要与不同的社会治理主体沟通互动，广泛征求意见;不同的社会治理主体之间也会进行互动交流，这与“从上至下”的传统社会管理模式截然不同。二是社会治理主体多元。社会治理除了社会管理所注重的政府主体作用之外，还强调社会组织、社区自治和普通公民的参与

5、，而传统的社会管理主要强调政府层面对社会公共事务进行管理，带有强制性色彩。三是社会治理方式多样。社会治理除了行政力量推动之外，还包括法制建设、思想道德建设等多种治理方式，而传统的社会管理方式主要依靠呼亍力。微博问政作为多元社会治理主体的互动平台，是“公权力”和人民群众互动的重要渠道，同创新社会治理的重要内涵一样，微博问政的内涵远远高于形式，已在创新社会治理的进程中发挥着重要作用。微博在社会治理中的影响对信息传播的影响第一，高度浓缩的微博内容造成信息的模糊化。2011年5月24日，北京“地铁迷药事件”一度引起社会恐慌，由于博主“@海安瑾”对于事件细节描述过于详细，导致

6、微博被大量转发。直至次日平安北京”辟谣，才将事态逐渐平息。事件反映出部分公民缺乏对于社会言论自由的共识，没有道德底线。正是这样的环境，使得谣言有了赖以形成并迅速蔓延的温床。现今，随着微博实名制的推出、网友素质的提高和微博管控治理方式的不断完善，情况较前几年有所好转，微博变得逐渐规范、健康、有序。第二，进驻微博的传统媒体越来越多。截至2015年8月，新浪微博认证的媒体微博总数达26259个，包括17323个传统媒体。比如央视新闻”、“@中国之声”、人民日报”等电视、广播、报纸等传统媒体均开设了官方微博。它们运用微博追踪社会热点的特点，将微博平台作为重要的信息源，使自身

7、向着更为全面、深度的报到角度转变，并借助微博信息平台，逐步转变传统的营销方式。第三，新型信息传播媒介日益丰富。随着移动端互联网技术的变革，微信、QQ等即时通讯工具大量涌现，这一类软件可以通过手机客户端发送文字、图片、音视频等，并且与微博进行信息推送融合，使信息传递变得更为直观、快捷。（二）对舆论格局的影响微博的诞生深刻地改变了我国的舆论格局。如影响较大的几个事件：2011年“7?23”甬温线特大铁路交通事故、2013年四川雅安地震事件（地震发生到首条微博发布仅用时53秒）、2015年青岛“天价大虾”事件、2016年和颐酒店发生或发展都是率先在微博平台曝光、蔓延并