2016年湛江住房和城乡建设局

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1、2016年湛江市住房和城乡建设局部门预算情况说明一、部门基本情况（一）部门机构设置、职能湛江市住房和城乡建设局是根据广东省机构编制委员会《关于印发湛江市人民政府机构改革方案的通知》（粤机编〔2009〕18号）精神设立的，为市人民政府工作部门。根据市编委《关于印发〈湛江市住房和城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定〉的通知》（湛机编〔2010〕48号）和市编办《关于市住房和城乡建设局旧城改造管理科划转市国土资源局问题的函》（湛机编办〔2014〕89号）的通知，局本部内设10个内设机构：办公室、住房发展与房

2、地产市场监管科、业务受理科、城乡建设管理科、建筑市场监管和科技教育科、工程质量安全监管科、人事科、离退休人员服务科、旧城改造管理科、住房改革和保障管理科。主要职能是：一是贯彻执行国家和省有关住房和城乡建设工作的方针政策和法律、法规、规章，研究拟订工程建设、建筑业、勘察设计、行业咨询（中介）和建筑节能管理的有关规定、办法等文件以及相关的发展规划并指导实施。二是第页负责全市住房建设和房地产开发建设的管理，督导、规范城乡住房和房地产市场；指导、协调房地产开发利用；负责房地产开发企业资质审批、发证。三是负责全市住

3、房制度改革和住房基金、住房货币补贴金管理工作，研究制定全市的住房制度改革、住房基金和住房货币补贴金管理办法及相关措施；指导县（市、区）住房制度改革工作。四是指导县（市）城镇燃气、市政设施、市容环境管理工作；指导全市村镇建设和农村住房建设。五是组织市属大中型工程项目的初步设计审查；指导、监督中央、省委托市管和市属投资工程项目的建设管理及预结算工作；会同有关部门组织制定建设项目可行性研究经济评价方法、经济参数。六是监管和规范城乡建筑市场。指导和监管建筑市场的准入；负责全市建筑业企业、工程监理、勘察设计、建筑行

4、业咨询（中介）等企业资质管理和发证；负责市管工程项目和重点工程项目《建筑工程施工许可证》核发工作；指导县（市、区）建设行政主管部门核发其辖管的建设工程项目《建筑工程施工许可证》；拟订勘察设计、施工、工程监理的规定并监督实施；负责开展建设行业的对外经济技术合作和外事工作，组织推动建筑企业参与国际工程承包、建筑劳务合作，指导开拓本地区以及境外建筑市场和房地产市场；负责市区房屋建设、市政公用、园林绿化工程招标投标活动监督管理；负责健全和规范有形建筑市场；负责指导县（市、区）建设工程招标投标活动。七是负责市管的建

5、筑工程质量和安全、文明施工的监管；指导县（市、区）建筑工程质量和安全、文明施工管理；指导区建设行政主管部门做好私人住房建筑工程质量和安全管理工作。八是第页负责全市市属非经营性代建项目的组织协调管理工作；监督全市各类房屋建筑及其附属设施、城市市政设施等建设工程抗震设计规范的执行。九是负责国家强制性建设标准、规范、规程的贯彻执行；指导推进建筑节能和行业科技发展工作。组织建设科技项目研究开发，指导建设科技成果转化推广；负责散装水泥、商品混凝土、预拌砂浆和新型墙体材料发展和推广应用的管理工作。十是负责行业注册师执

6、业资格报考工作；会同有关部门组织行业的职称改革及专业技术职称评审工作；指导监督行业从业人员继续教育、岗位培训和职业技能鉴定工作。十一是负责组织编制并监督实施全市燃气发展规划；负责市区燃气行业的经营和安全管理；指导县（市）燃气行业的经营和安全管理；负责全市新建城市燃气企业和燃气设施改动及燃气经营许可的审批。十二是负责指导全市旧城镇、旧厂房、旧村庄（以下简称“三旧”）改造建设管理工作。制定全市“三旧”改造建设政策；编制市区“三旧”改造建设工作计划和方案；负责市区“三旧”改造重新建设专项资金的管理和使用。十三是

7、负责市区建筑安装工程劳动保险费用的征收和统筹调剂工作。十四是承办市人民政府和省住房和城乡建设厅交办的其他事项。（二）人员构成情况及部门决算单位构成局机关行政编制42名，后勤服务人员数6名；实有在职人员48人，离退休人员51人。我局共有12个下属事业单位，均执行事业单位财务、会计制度。其中湛江市代建项目管理局、湛江市建设工程安全监督站、湛江市抗震办公室、湛江市散装水泥管理办公室、第页湛江市燃气管理站、湛江市建设工程造价管理站、湛江市建设工程招标中心、湛江市市区建筑垃圾管理站等8个是参照公务员管理事业单位；湛

8、江市建设科技与信息中心是全额拨款事业单位；湛江市建筑工程施工图设计文件审查中心、湛江市建筑工程质量监督站、湛江市建设行业特有工种职业技能鉴定站等3个单位是自收自支事业单位。下属单位共有事业编制147人，离退休人员共37人。其中8个参照公务员管理事业单位及1个全额拨款事业单位各自进行了预决算信息公开。（三）预算年度的主要工作任务1．进一步优化建筑业质量安全体系继续深化推进消除工程质量常见问题的整治、样板引路制度和住宅工程分户验收