国企办技工院校面临的困境和对策

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1、国企办技工院校面临的困境和对策当前青岛市技工院校23家，从举办者的性质来看主要有两种类型：政府办技工院校和国企办技工院校。政府办技工院校办学经费来自财政，教师为事业编制；国企办技工院校经费基本来自学生收费，教师为企业编制。当前，国企办技工院校面临的问题主要表现在以下四个方面：一是办学经费问题。经济是教育事业的基础。技工教育，基础设施建设、设备购置、办公运行、人员工资都需要经费的支持。政府办学校，随着我国经济发展、财税增长、国家对职业教育的重视、教育经费占GDP比例4%目标的实现，国家提供了强力的财政支持，学校考虑

2、的不在是有没有钱的问题，而是如何把钱花好的问题。但是国企办的技工院校面临的主要问题还是资金缺乏的问题。当前国企办技工院校从性质上隶属于企业，但是企业已经基本上没有资金注入（甚至有些企业还会从徐晓提出部分费用），办学经费主要来自学生的缴费，技工院校的学生的学费，中级工每年2500元，高级工每年3600元，按照师生最高比1:20计算，学生的缴费只能维持教师较低的人头费（工资和五险一金）和学校办公经费。没有经费，学校发展问题无从谈起。二是办学校舍问题。经常听到学生家长和学生说：来青岛上学很向往，进到校园很失望，因为校舍

3、太陈旧了。当前青岛国企办技工院校的校舍officiallyestablishedonJuly1,2013,Yibincity,formerlyknownasthebus,integratedoriginalrongzhoubuscompanyinYibincityandMetrobuscompany,formedonlyinYibincityofaState-ownedpublictransportenterprises,thecompanyconsistsofoneortwo,thirdDivision.Int

4、egrationofpublictransportservicesisnotyetestablished3大部分为上世纪80年代以前的建筑，校园狭窄、建筑陈旧、环境拥挤。而政府办的学校，甚至很多民办学校伴随本世纪初我国教育的大发展、大提速，学校早已旧貌换新颜，校园规模大、建筑设计新、绿化档次高，环境育人的功能得到充分的实现。目前，国企办技工院校早已失去解决校舍问题的时代背景，大多数企业根本无力、也不情愿、当然不会考虑为学校建设新的校园问题。没有校舍，学校发展问题就没有了基础。三是师资待遇问题。胡锦涛总书记在珠海市

5、高级技工学校看望师生指出：“没有一流的技工，就没有一流的产品”。一流的技工的培养需要一流的教师队伍，一流的教师队伍需要好的师资待遇。当前国企办技工院校教的工作强度高、工作压力大、工资待遇低、心理落差大、教师流动性强，优秀教师流失严重。随着与国办教师待遇的进一步拉大，教师队伍的不稳定会愈加突出。不提高国企办技工院校的教师待遇，没有优秀的教师队伍，学校的发展就失去条件。四是发展空间问题。国企办技工院校的办学定位问题是个根本问题。上世纪青岛技工院校曾达到35家，比较大的国有企业基本上都有自己的技工院校，技工院校的办学宗

6、旨是“根植于企业、服务于企业”，企业办学校，学校为本企业提供服务。当时技工院校数量多、规模小。经过上世纪国企不断改革，政企分开，企业办社会的问题得到基本解决，但是部分技工院校留在企业，这就出现了国企办技工院校的办学定位问题。现在国企办技工院校已经不再是只为本企业服务的学校，其宗旨早已是服务全社会，90%以上的毕业生是为社会提供的，原来的“本企业投资办学、为本企业提供人才”的办学定位已经不存在了。现在国企办技工院校officiallyestablishedonJuly1,2013,Yibincity,formerl

7、yknownasthebus,integratedoriginalrongzhoubuscompanyinYibincityandMetrobuscompany,formedonlyinYibincityofaState-ownedpublictransportenterprises,thecompanyconsistsofoneortwo,thirdDivision.Integrationofpublictransportservicesisnotyetestablished3从中性质上隶属于企业，但是确不是服

8、务于本企业，而是为全社会服务，也不能为本企业带来利益，学校成为企业的负担，企业是以盈利为目的的社会组织，不愿意为国企办技工院校发展进行投入。国企办技工院校为全社会服务，为国家发展培养人才，但是却没有政府财政支持。作为职业学校，是中国职业教育的重要组成部分，但是从行政上隶属于人社部部门，许多教育政策资源不能享有。处于一种不尴不尬的境地。办学定位不解决，发展空间就不会存在。当