改革基础与共识可能

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1、改革的基础与共识的可能  2012-07-0119:55:31

2、  分类： 天下杂侃

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4、字号 订阅本文转载自hustlms《改革的基础与共识的可能》      《中外官场》      这是2011年12月27日《共识网》发表的一篇文章，是该网刊记者周志兴访问经济学家华生先生的一篇访谈录，集中讲了经济体制改革、政治体制改革的可能性，其最精彩的地方是分析当初经济改革何以没有同时选择政治改革，至于其提出今后政治改革的走向及其可能性那是需要实践验证的。       华生，著名经济学家、燕京华侨大学校长。1953年生；江苏无锡人.1967年初中毕业；1968年到苏北淮安下乡插队务农，曾

5、当过工人、车间主任；1978年至1982年在南京工学院(现东南大学)学习，获学士学位；1982年至1985年在中国社会科学院研究生院财政系学习，获硕士学位；1984年9月，在浙江德清县莫干山召开的第一次全国中青年经济改革理论研讨会上，华生与张维迎、田源等一起，在国内最早提出并系统论证了双轨制价格改革的思路，并被国务院采纳。后师从著名经济学家董辅礽，获武汉大学经济学博士学位。1986年，被评为首批“国家级有突出贡献的专家”。1998年，华生在《经济研究》上发表文章，首次提出A股含权和股权分置改革问题，认为中国股市在表面繁荣背后存在日益增大的制度风险，需要尽早纠正制度缺陷，重新界定产

6、权，用赎买流通权的办法让非流通股恢复流通。2000年华兼任燕京华侨大学校长。2011年11月，因“价格双轨制理论”的杰出贡献，华生团队（华生、何家成、蒋跃等）与田源、张维迎一同获得第四届中国经济理论创新奖。一、改革分歧在79年已经产生周志兴：首先祝贺你获得中国经济理论创新奖。当下颁发这个奖无疑是代表一种肯定，肯定当年包括你在内的一批年轻经济学者在经济体制改革中所作出的理论贡献。80年代是一个比较独特的年代，文化大革命刚结束，有些很多旧东西要改掉，新东西要建立起来，社会好像很明显地处于转型期。现在看起来，改革最初是有共识的，比如80年代，那个时候的共识好像很容易达成，是这样吗？华生

7、：今天我们的确面临着重建改革共识的问题。为什么重建？就是因为今天没共识了，或者说缺乏共识。我觉得关于改革全国意见最一致的时候，其实是76年“四五运动”的时候。大家都反对极左，体制内外呼声一致，高干子弟还起了引领作用，这个时候的共识是最全面的共识。华生先生近照（摄影：胡月）     但如果现在回过头来看，改革最初就是有分歧的。78年时，绝大多数人的共识是要变革，可是已经表现出意见的不一致。这种分歧是改革目标和路径上的分歧，焦点在于搞政治体制改革还是先搞经济体制改革。79年的西单民主墙为以后埋下了分歧的种子。比如，在争论是要“四个现代化”还是“五个现代化”的时候，分歧已经形成了。从要

8、求的内容上看，后来的“89”没有比“79”提出更新、更体系化的东西来。从某种意义上说，“89”是“79”分歧的扩大化。80年代初要改革开放，可以说是举国上下的共识。但经济体制改革还是政治体制改革的分歧，从一开始就存在。当然，经济改革本身，市场搞多大，开放走多远，也是在分歧中不断推进的。周志兴：可能也是因为经过49年到文革结束的这三十年，中国社会已经非常贫穷。邓小平说“贫穷不是社会主义”，说要“一部分人先富起来”，要搞“四个现代化”，其实都是为了解决经济上的问题。既然最主要是为了解决经济的问题，最直接的就是进行经济体制改革。而且，经济体制改革比较容易，要动政治体制还是比较复杂，会很

9、困难。是这样吗？华生：我觉得还不单单是因为太复杂，太困难。这里存在路径选择的问题。我们可以回过来看北边的俄罗斯。俄罗斯可以说就是从政治体制改革开始的。俄罗斯当年是世界超级大国之一（虽然是一个比较弱的超级大国），而现在几乎已经沦为二流国家。而中国经过这30年的改革开放，从一个落后国家变成一个世界举足轻重的大国，这一点谁也不能否认。所以从这个角度来说，中国过去30年的选择的改革路径，我认为是比较适合中国的。而假设中国选择了俄罗斯那条路，我相信中国的情况比俄罗斯还要差很多。原因在于中国的发展阶段比当时俄罗斯要落后非常多。俄罗斯已经基本完成城市化，大多数人是城市人口，发展阶段也领先于中国

10、。文化程度和受教育程度上，不说当时就是今天中国人也比俄罗斯要差很多。而中国还是一个非常落后的农业国家，城市化还远远没有完成。另一方面，历史上中国是皇权专制和分裂割裂相交替，总是分分合合又不停地改朝换代，这些都是俄罗斯没有的。就是到了今天，应该说即使对中国的知识界而言，俄罗斯也不是他们的理想模式。我想这一点是很多人都认同的。所以就连普京最近在回答网民问，如果他是当年的戈尔巴乔夫，他会怎么做时说，他会选择先从经济体制改革开始，而不是先让国家瓦解混乱。二、79、89年搞政治改革时机并不