浅析远程开放教育教学管理中的几个误区

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1、河南省远程开放教育研究会2009年年会合并院校电大开放教育教师队伍建设的新思考孙国明(漯河广播电视大学,河南漯河462002)[摘要]合并院校电大教师建设是一个新课题,面对新情况、新问题,合并院校要加强教师队伍管理,逐步培育电大教育文化。上级电大要及时干预下级电大教师队伍管理,合并院校电大领导要重视电大教育工作。加大制度建设和教师培训,引入竞争机制,定量管理与定性管理相结合,把电大教育的发展同教师的切身利益联系在一起,真正把广大教师干事创业的积极性调动起来,共同推动电大远程开放教育的发展。[关键词]合并院校;教师队伍;电大文化;管

2、理模式教师作为学校办学的主体,是提高教学质量的关键。随着电大教育的发展,与地方院校合并的电大学校越来越多,这为电大教育的发展带来了机遇的同时,也出现了一系列亟待研究的课题,如合并院校教师队伍管理和建设问题尤显突出等。面对现代远程开放教育办学新形势,合并院校电大教师队伍还存在诸多不适应,面临着不少亟待解决的问题。因此,深入分析合并院校电大教师队伍存在的问题并提出建设性对策,对推动新形势下电大教师队伍建设、提高电大教育质量具有重要意义。本文旨就合作院校电大教育两级管理模式下的教师队伍建设问题进行探讨。一、合并院校电大教育有利与不利因素

3、概述电大与地方院校合并,给电大的发展带来了生机和活力,通过合并,实现了资源共享,优势互补,即增强了地方高校的办学形式,拓宽办学渠道,也解决了地方电大的生存问题;通过合并,使电大办学条件、师资力量得到改善,有效地提升了电大系统的综合办学能力。虽然合并院校电大教育存在明显的优势,但必须承认,也明显地存在许多制约电大教育发展的不利因素。如合并院校把全日制普通教育当成主业,把电大当成副业;电大学校一般属于合作院校的中层部门,容易造成领导不够重视,不利于电大事业的壮大与发展;受内部管理体制的影响,经费无保障;电大教育办学实体功能减退,内部管

4、理层次增多,管理效率降低;虽然教师数量上保证了电大教学需要,但部分教师的教学难以适应电大教学要求;教师的工作量计算困难,教师工作的主动性不够,主人翁意识淡薄,工作中常常带有功利思想;教学管理力度减弱,政令不通的现象经常发生,系统办学运行不畅;教学研究的重视程度与深度不够,对电大教育的思想认识存在误区等。二、合并院校教师队伍的现状及存在问题1、教师队伍管理难度增加。电大部门在合并院校虽然是一个中层机构,但对外是一个学校,合并院校的主体规章制度与电大特点的制度有不协调的地方。合并院校电大大多实行的是两级管理模式,办公经费、讲课酬金、教

5、师工作分配完全服从与地方院校的主流,考虑电大教育的特点不够,造成电大教育教学工作-5-河南省远程开放教育研究会2009年年会开展起来非常困难,如电大教育偏重网络资源应用与建设,但这方面的运行经费协调起来就非常困难;再如,若盖一个电大行政章,需要合作院校多个部分审批,效率非常低下。同时,由于教师隶属于各个系部,电大教师队伍管理过程中经常发生政令不畅事情,上情下达难度很大,教师不配合的情形时有发生。如教研例会经常有部分教师擅自缺席,甚至部分教师开教研会要求计入工作量;上级电大安排的工作,安排到各系部时,不能按照时间要求很好完成;系部教

6、师对教学反馈的结果进行整改的主动性和积极性严重不足等等。2、教学管理缺乏约束力,两级管理不能有效做到齐抓共管。由于各个系部与电大部属同级部门,许多教学管理工作带有商量、请求的韵味,对系部的约束力和压力严重不足,如果出现问题也只能是协调和解释。即使是管理文件下达到系部,落实起来也带有许多不积极、不主动完成的色彩,扯皮、拖拉等现象经常发生。3、教师的教学模式还没有摆脱传统教育的束缚。许多合并院校电大教师不能够按照远程教育的特点进行教学。有的习惯于传统的面授教学方式,对远程开放教育教学支持服务无所适从;有的教师对学员的学习基础不了解,愿

7、意对学生进行不厌其烦地面授、讲解;有的认为开放教育就是“放开”教育,对学生采取放任自流的方式;也有部分教师认为搞开放教育试点无非就是降低入学门槛、扩大办学规模等。4、教师现代教育技术水平跟不上形势发展的需要。尽管许多学校近年来采取多种措施对全体教职员工进行计算机技能培训,鼓励并支持教职工进一步深造提高,但目前合并院校电大仍有部分教职工不能熟练操作计算机,能够制作较复杂课件的教师更少。多数教师运用现代教育技术向学生提供学习支持服务的能力有待进一步提高。5、科研氛围不浓,科研成果不多。由于各种因素的影响,合并院校电大系统科研工作一直比

8、较薄弱,尽管许多学校近几年采取了一些鼓励措施,但科研氛围还远不浓厚,教师缺乏投身教科研工作的积极性,科研成果很少,深度不够。如许多教师对远研会安排的论文写作无动于衷,很少撰写,即使在督促下提交的论文质量也不高。6、有效的考评措施缺乏,监控力度不够。

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