建设工程造价预结算审核的探讨

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1、建设工程造价预结算审核的探讨江苏阳湖建设项目管理有限公司江苏常州213161摘要:通过对建筑工程造价的预结算进行严密的审核,从而有利于做出符合施工实际情况的造价审核成果,避免投资资金发生不必要的流失,进而对规范建设市场经济秩序,保证项目目标管理的实现只有重要意义。关键词:建设工程;造价;预结算审核1.案例概述江苏某办公大楼设备及装饰工程竣工结算审核。此工程位于该单位大楼内,属于办公大楼计划总投资7000万元项目中的第三期分项项目(第一期土建工程已审定造价为4573.52万元、第二期吊顶装饰工程己审定造价为128.44万元),主要施工内容括:室内装饰、电器安装、设备供货、消防报

2、警和各种建设项目其它费用等。该项目送审造价为27152613.43元,审定造价为24070117.72元,核减金额3082495.71元,核减率为11.35%。至审核时止,财政部门共拨入该单位办公大楼工程款69524291.02元,该工程分三期实施结算审核,三期合计审定总造价为71089715.36元(其中第一期土建工程审定造价为45735216.47元、第二期吊顶装饰工程审定造价为1284381.17元,第三期设备及装饰工程审定造价为24070117.72元),对比尚应拨款1565424.34元。经过审核,该项目报审单位多计工程造价3082495.71元。2.工程结算存在问

3、题分析该工程在前期有关工作不到位,合同签订过程没有结合投标报价的确定和招标文件有关实质条款制订或补充,为后续工程实施造价的调整和控制造成了一定难度,主要有以下一些主要问题:2.1招标前对工程设计了解不充分招标前对工程设计了解不充分,造成了工程招标、投标合同价额度与最终结算差额较大。其中:设计图纸不完善和不到位,造成工程有相当部分没有列入报价,最后结算增加工程造价330.4946万元,是中标造价的51.16%。设计图纸修改内容造成造价调整幅度较大,调整内容增减造价浄增360.8092万元,是中标造价的55.85%。招标文件中存在的问题,是造成工程结算难度增加的因素。2.2工程量

4、虚报问题主要体现在.•基建工程的分项工程中,多计算工程量。如在墙面工程中,实际外墙贴面砖600m2,在结算中却是800m2,该情况非常普遍,特别是在隐蔽工程中;虚设工程项B,将未施工的项0纳入结算。如在桩基础工程项0中虚列复打桩等子项目;重复计算工程量。比如在计算墙体工程量吋,不扣除门窗洞U面积及嵌入墙身的钢筋混凝土柱梁等所占的体积;利用联系单弄虚作假。奋的施工企业利用联系单弄虚作假,办理利于乙方的联系单,故意删改、省略不利己的内容,更换联系单内容为增加工程造价埋下伏笔。2.3工程计量不按规定工程量不按国家统一规定的计算规则和竣工图尺、r计算。由于没奋按规定计算,造成竣工结算

5、工程量增加而多报工程价款。1.预结算审核的基本步骤即审核方法3.1预结算审核的基本步骤工程预结算工作十分复杂、繁琐,是一项专业性、政策性的工作。预结算的审核主要以费用的计取、定额套用、工程量计算为重点。工程预结算人员的职责是确保甲乙双方利益、提高工作效率、避免工程结算纠纷。在施工图的基础上结合隐蔽工程验收记录、工程变更签证、地质勘査资料、设备价格签证以及招投标书、会议纪要、合同等资料,按照有关的文件规定进行计算核实。预结算审核的最基本步骤一般为:选用科学适用的审查方法,依据奋关内容进行审査;提前做好预结算的准备,了解相关的施工图纸、计划;综合整理审查资料并与编制单位交换意见。

6、3.2工程造价预结算的主要审核方法3.2.1筛选法这种方法属于统筹法,通过找出各分项工程在单位面积上的价格、工程量以及用工的基本参数,归纳为三个单方基本值表,当基本值所使用的标准与审核的预算标准不同吋,就要进行调整。这种方法的优点是便于掌握,简单易懂。3.2.2逐项审核法逐项审核法又称全面审核法,这是延用旧的审核方法,适合小工程,投资较少的项0,如围墙、道路挡土墙、排水沟等。这种方法全面而细致,审查造价准确率高,效果好;但是,作量很大,时间又长。3.2.3全面审核法全面审核法就是按照施工图的要求,结合现行定额、施工组织设计、承包合同以及有关造价计算的规定和文件等,全面地审核工

7、程数量、定额单价以及费用计算。此方法的优点是全面、细致,经审计的工程造价差错比较少、质量比较高,但工作量较大,对于枢纽工程、主要单位工程,工艺比较复杂、造价编制或报价单位技术力量薄弱,信誉度较低的单位必须采用全面审计法。在投资规模较大或审核进度要求较紧的情况下,这种方法是不可取的,但建设单位为严格控制工程造价仍常常采用这种方法。3.2.4通病审核法在预结算编制中,不同程度地出现某些常见病。某些施工单位的预结算常常出现以下常见病:工程量计算正误差;定额单价高套正误差;综合费用计算正误差。3.2.5分组计算

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