建设工程合同管理的措施

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1、建设工程合同管理的措施哈尔滨铁道职业技术学院黑龙江省哈尔滨市150001摘要：木分析了建设工程合同管理存在的主要问题，分析了主要原因,并针对性的提出了提出了相应解决措施。关键词：建筑工程；合同；管理；问题一、建设工程合同管理存在的主要问题（一）建设工程合同管理在诚信方面存在的缺陷造成诚信缺失的成因主要有外部环境和自身内部的原因。外部环境原因主要括经济体制转型、道德秩序失衡、政府行为不规范、法律制度不健全等因素；自身内部的原因包括经营者有不诚信的动机、企业内部信用管理薄弱、重视短期利益，忽视K：期利益等因素，具体体现在建设工程合同管理方面主要

2、体现在下面两点：1.信用管理体系先天不足一些企业高级管理和财务主管人员信用意识薄弱，对现代企业必须具备的信用管理缺乏足够的了解和认识，出现授信不当和对合同履行计划缺乏管理工作等现象，使企业在经营过程中埋下了一定的信用风险。2.合同管理跟不上时代步伐近年来，随着建筑市场的发展和改制的推进，加之投资体系的市场化,工程项目竞争H趋激烈。网络和电子时代的到来，对仍停留在传统管理模式上的企业而言，无论是业主还是承人，都将无法生存下去。工程项目的招标投标,表面看己经完全市场化而且公平、公开和公正，如专家库的建立，公开招标信息，但更深层次的问题是，专家们

3、对工程的了解、对企业的了解、评标时间的影响以及专家责任心都会对选择的中标单位造成影响；施工企业中标后，若由于资金问题导致其无法正常运转，业主的责任如何落实施工企业在工程管理方面存在的漏洞，客观而言，诚信谈不上，合同管理基木上就是没有管理。（二）阴阳合同扰乱市场秩序所谓阴阳合同，是指承包人按照招标条件及建设工程施工合冋示范文本与业主签订正式的施工合同后，根据业主的附加条件及其他不合理要求被迫与业主另行签订补充协议。这种补充协议通常表现在工程进度不合理压缩、要求承包人垫资施工、指定建筑材料及设备供应商、肢解中标工程指定分包等方面。（三）建设工程

4、合同履约程度低、索赔难0前，工程建设过程中合同违约现象时有发生，主要表现为：在工程建设中业主不按照合同约定支付工程进度款；建设工程竣工验收合格后，发包人不及吋办理竣工结算手续，甚至部分业主已使用工程多年，仍以种种理由拒付工程款，形成建筑市场严重拖欠工程款的顽症；0前建筑市场运行尚不规范，承包商不按期依法组织施工，相互扯皮,形成延期工程,影响了建筑市场的环境。建筑业是一个索赔多发的行业。索赔是合冋和法律赋予受损失者的权利，对于承包商来讲是一种保护自己、维护正当权益、避免损失、增加利润的手段。而建筑市场的过度竞争，不平等合同条件等问题，给索赔工

5、作造成了许多于扰因素，再加上承包商自我保护意识差、索赔意识淡薄，导致合冋索赔难以进行，受损害者往往是承包商。（四）建设工程合同不规范不统一国家工商局和建设部为加强和规范建筑市场的合同管理，制定了《建筑工程施工合同示范文本》，以全面体现双方的责任、权利和风险。但有些业主和承包商不能完全按照合同示范文本签订合同，采用一些自制的、不规范的文本进行签约。对于业主主要是通过自制的、笼统的、含糊的文本条件，避重就轻，转嫁工程风险。（五）建设工程合同中承包双方权利义务不对等在买方市场中施工企业所谓的适应市场要求基本上可等同于满足建设单位的要求，而建设单位

6、本着追求自身利益最大化的原则，普遍存在着违背客观规律、随意压报价和减工期的现象，将本应由建设单位分担的风险全部或部分强加给施工企业。其至冇的建设单位强行要求施工企业垫资承包，并以此作为对外发包工程的前提条件。这样便搅乱了建筑工程市场的正常秩序，最终导致工程经济纠纷的发生。二、国内建设工程合同管理所存在主要问题的解决措施（一）建立工程进度控制计划的合同立项预警系统工程项0管理应以合同为核心、以进度为主线，两者之间奋着密切的联系，进度控制计划为合同管理系统的工作启动提出时间约束。如果缺乏相应的提示机制指导管理者应及吋地进行合同立项，否则可能导致

7、工作瓶颈出现。合同立项预警系统是指系统通过科学的决策机制，在信息共享的基础上，从进度控制系统中获取工程关键线路信息，形成合同启动报告，按设定的吋间给出立项提示，并将项B金额、工期信息进行综合分析，如果各部门工作安排影响了工程关键线路，则用户需要调整合同计划信息以满足工程要求。（二）解决措施1.改革承包商的资质管理办法，维持建筑市场的供求平衡通过严把建筑承包商资质管理关，从总量上控制建筑施工队伍的规模，解决0前建筑市场上供求失衡与过度竞争的问题，从根本上杜绝压级压价，消除“阴阳合同”。2.推行国际通行的FIDIC合同条件示范文本随着全球经济的

8、一体化，FIDIC合冋条件会得到越来越多的应用。在国际工程承包市场上，FIDIC合同条件是国际建设工程合同示范文本，建设工程施工合同管理人员应该学会应用FIDIC合同条件。FID