税务行政复议实务

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1、税务行政复议实务李某于1999年10月7日被所在县的地税局罚款600元，王某是李某的好朋友，他认为地税局的罚款过重，于同年11月14日以自己的名义，向该县政府邮寄了行政复议书。由于邮局的原因，该县政府2000年1月14日才收到行政复议申请书，该县政府在2000年1月24日以超过复议申请期限为由做出不予受理决定，并电话通知了王某。复议案例问题:王某能否作为申请人申请行政复议?为什么?本案申请人的申请期限是否超期?为什么?县政府对王某的行政复议申请，作出不予受理决定的期限是否符合行政复议法的规定？如果不符合，县政府应在几日内作出？县政府用电话通知王某不予受理的做法是否符合行政复

2、议法的规定？如果不符合，应当用什么方式？如果李某申请行政复议，县政府能否受理？如果不能，李某应当向哪个机关申请？《中华人民共和国行政复议法》，1999年4月29日九届人大常委会第九次会议通过，于10月1日起实施。《税务行政复议规则（暂行）》，2004年2月24日国家税务总局第8号令发布，自2004年5月1日起施行。1999年9月23日国家税务总局以国税发[1999]177号文件发布的《税务行政复议规则（试行）》同时废止。参考法律税务机关进行复议,其具体工作由复议机构承担。税务行政复议机构是指税务机关内部负责法制工作的机构。根据《税务行政复议规则》（暂行）的规定：“各级税务机

3、关应建立健全法制工作机构，配备专职行政复议应诉工作人员，保证行政复议、应诉工作的顺利开展。”税务行政复议机构一、对税务行政复议申请的审查申请人应是认为具体行政行为侵犯其合法权益的纳税人、扣缴义务人、纳税担保人及其他税务当事人。有权申请行政复议的公民死亡的，其近亲属可以行政复议。有权申请行政复议的组织发生分立、合并或者终止的，承受其权利的组织可以申请复议。申请人是否符合资格是否有明确的被申请人是否有具体的复议请求和事实根据复议机关受理的税务具体行政行为税务机关作出的征税行为税务机关作出的税收保全措施税务机关未及时解除保全措施，使纳税人及其他当事人合法权益遭受损失的行为税务机关

4、作出的强制执行措施税务机关作出的行政处罚行为税务机关不予依法办理或者答复的行为是否属于税务行政复议范围税务机关作出的取消增值税一般纳税人资格的行为收缴发票、停止发售发票税务机关责令纳税人提供纳税担保或者不依法确认纳税担保有效的行为税务机关不依法给予举报奖励的行为税务机关作出的通知出境管理机关阻止出境行为税务机关作出的其他具体行政行为复议机关受理的税务抽象行政行为国家税务总局和国务院其他部门的规定；其他各级税务机关的规定；地方各级人民政府的规定；地方人民政府工作部门的规定。对抽象行政行为申请复议的方法一般管辖对各级税务机关作出的具体行政行为不服的，向其上一级税务机关申请行政复

5、议。对省、自治区、直辖市地方税务局作出的具体行政行为不服的，可以向国家税务总局或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对国家税务总局作出的具体行政行为不服的，向国家税务总局申请行政复议。对复议决定不服，申请人可以向人民法院提起行政诉讼，也可以向国务院申请裁决，国务院的裁决为终局裁决。是否属于受理复议机关管辖特殊管辖对计划单列市税务局作出的具体行政行为不服的，向省税务局申请行政复议。对税务所、各级税务局的稽查局作出的具体行政行为不服的，向其主管税务局申请行政复议。对扣缴义务人作出的扣缴税款行为不服的，向主管该扣缴义务人的税务机关的上一级税务机关申请复议；对受税务机关委托的

6、单位作出的代征税款行为不服的，向委托税务机关的上一级税务机关申请复议。对国税局（稽查局、税务所）与地税局（稽查局、税务所）共同作出的具体行政行为不服的，向国家税务总局申请复议；对税务机关与其他行政机关共同作出的具体行政行为不服的，向其共同上一级行政机关申请行政复议。对被撤销的税务机关在撤销前所作出的具体行政行为不服的，向继续行使其职权的税务机关的上一级税务机关申请行政复议。纳税人及其他税务当事人因对税务机关的征税行为不服而申请行政复议的，必须先依照税务机关根据法律、行政法规确定的税额、期限，缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，方可在实际缴清税款和滞纳金或者所提供的担

7、保得到作出具体行政行为的税务机关确认之日起60日内提出行政复议申请。因征税问题引起的税务争议，当事人是否已解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保申请人应当在知道税务机关作出具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。复议申请是否超过法定期限根据行政复议法的规定，申请人申请行政复议，可以口头申请，也可以书面申请。复议申请书应当载明以下内容：复议申请人的基本情况。即申请人的姓名、性别、年龄、职业、住址等；法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人