山东省财政厅

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1、山东省财政厅山东省水利厅关于提前组织申报2011年小型农田水利重点县建设项目的通知各有关市财政局、水利局，各有关省财政直接管理县财政局、水利局：为贯彻落实中央和省委“1号文件”精神，2011年，我省在继续实施好前两批48个小型农田水利重点县（以下简称“重点县”）和12个现代农业生产发展资金小麦产业项目县建设项目的基础上，进一步加大扶持力度，从全省范围内新增安排一批县作为第三批重点县，集中支持开展小型农田水利设施建设。为提前做好重点县遴选确定工作，现将有关事项通知如下：一、总体思路认真贯彻落实中央、省委两个“1号文件”精神，在继续实施好第一、第

2、二批重点县建设的基础上，从全省再选择一批农业增产增效潜力大、示范作用显著、前期工作充分、建设规划完备、群众积极性高的县（市、区），集中开展小型农田水利设施建设，全面加快重点县建设步伐；进一步建立健全激励约束机制，狠抓项目质量管理，确保如期实现重点县建设目标；坚持上下联动，部门协作，充分发挥重点县建设平台作用，落实好“从土地出让收益中安排10%-20%用于农田水利建设”政策，积极推动农田水利资金整合，统筹各类相关资金支持重点县建设；深入推进小型农田水利设施运行管护机制改革，大力支持基层水利服务体系和农民用水合作组织发展，不断提升小型农田水利工程

3、的管护水平。二、建设范围和内容（一）建设范围1、塘坝（容积小于10万m3）、小型灌溉泵站（装机小于1000千瓦）、引水堰闸（流量小于1m3/s）、灌溉机电井等小型水源工程；2、大中型灌区末级渠系（流量小于1m3/s）、小型灌区渠系等；3、小型排水泵站（装机容量小于1000千瓦）、控制面积3万亩以下的排水沟道及其建筑物等；4、管道输水灌溉、喷灌、微灌等高效节水灌溉工程；5、雨水集蓄利用工程（蓄水容积小于500m3）。（二）建设内容与重点按照财政部、水利部统一部署要求，2011年，我省将从新增一般小型农田水利重点县中选择部分地方政府重视程度高、资

4、金整合能力强、规模效益显著的产粮大县开展旱涝保收高标准农田示范县建设；选择部分节水灌溉需求迫切、规划完善、基础条件良好、群众积极性高、资金投入和建管能力强的县开展高效节水灌溉试点县建设。具体实施内容如下：1、一般小型农田水利重点县。以大中型灌区末级渠系和小型灌区渠系续建配套与节水改造、高效节水灌溉为主，适度新建、改造小型水源工程，重点解决影响农业综合生产能力提高的关键环节。所建项目要优先安排在粮食主产区，着力提高粮食综合生产能力。建设重点是：（1）灌区末级渠系节水改造。主要安排在已基本完成骨干工程节水改造的大中型灌区末级渠系和小型灌区渠系。主

5、要建设内容是渠道衬砌改造、桥涵闸配套、提水设施和测水量水设施建设等。大中型灌区末级渠系改造项目只能安排在一个灌区连片建设，小型灌区渠系改造项目也要集中连片，亩均投资控制在800-1300元/亩。（2）高效节水灌溉。因地制宜，大力发展高效节水灌溉。井灌区全部实现管道化灌溉，并大力推行低压管道输水射频卡控制无井房灌溉；引黄、引河提水灌区推广泵站提水管道化灌溉；山丘区利用高位水池或水库发展自压高效节水灌溉；粮食作物种植区发展高标准管道灌溉；高效经济作物种植区发展喷、微灌。管道灌溉、喷灌、微喷灌和滴灌的亩均投资分别控制在600-1000元/亩、800

6、-1200元/亩、1200-2000元/亩和1400-2200元/亩。（3）小水源工程。主要安排在水资源紧缺的山丘地区，通过建设塘坝、水池、水窖等小型水源工程，完善田间灌溉设施，增加有效灌溉面积，提高应急抗旱救灾能力。2、旱涝保收高标准农田建设示范县。坚持综合治理原则，以重点县建设为平台，积极整合农田建设相关资金，着力解决农田灌排、土壤质量和耕作技术配套等问题。项目县县委、县政府高度重视农田建设，且正在实施土地整治、农业综合开发、配土测方施肥、农技推广等多个农田建设相关项目，具有较强的资金整合能力，提出的农田建设资金整合方案切实可行，并承诺做

7、好组织实施工作。在资金用途上，小型农田水利建设补助资金重点用于农田水利设施建设和田间工程配套改造，提高农田抗御旱涝灾害能力。整合资金重点用于实施耕地平整和畦田改造，建设完善田间作业道路和农田防护林；加强测土配方施肥和土壤有机质提升，提升耕地基础地力；加大先进适用耕作技术的推广应用力度，提高农田的可持续生产能力。项目区土地要集中连片，项目区面积一般不小于5000亩，每县每年重点县专项补助资金建设面积不少于2万亩。亩均投资标准控制在1000-1200元/亩。3、高效节水灌溉试点县。建设内容为高标准管道输水灌溉、喷灌、微灌等高效节水灌溉，每年重点县

8、专项补助资金新增建设面积2万亩以上，其中，喷、微灌面积不得少于新增高效节水灌溉总面积的50%。经过三年建设，各县新增高效节水灌溉面积6万亩以上；项目区灌溉用水利用系