制约我国科技创新能力的环境因素研究

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1、制约我国科技创新能力的环境因素研究在充满挑战的全球，人们深刻地认识到：不断的科技创新是科技发展和人类文明进步的永恒主题。世界各国都把发展科技创新事业作为本国的战略决择，以科技创新带动社会经济发展。习近平总书记在中国科学院考察时强调：科技进步是现代生产力中重要的推动和发展因素”中国与诺贝尔奖疏远，基础科学研究方面显现出中国科技创新能力相对滞后。要促进科技进步与创新，必须重视科技发展环境的完善，最大程度上消除制约科技创新的种种因素，确保科学技术快速发展，为经济建设和社会进步发展提供动力。1.我国科技创新能力的现状1.1我国科技创新能力不断提高科技创新能力特别是自主创新能力是推动技术进步

2、的基本因素，是一个国家综合国力和核心竞争力的重要表现。我国的科技创新能力不断提高，为社会的进步提供了强有力的支撑。一般用申请专利的数量来衡量一个国家或地区的创新能力，1985年?2012年国内申请数量从9411项增长到1912151项，根据表1可看出我国1985年?2012年国内外专利受理情况。1.2我国科技创新投入不断增加我国创新投入不断增加，1995年?2011年我国RD经费从1995年的248.69亿元增加到2011年的8687亿元（见图1)，全国政协副主席、科技部部长万钢指出：近年来，我国科技研发经费支出每年以20%以上的速度递增，2012年全社会科技研发经费首次突破万亿元

3、。”由于政府和全社会开始认识到了创新的重要性，不断加大对我国创新的投入，我国自主创新随创新性国家战略的提出和实施加快了脚步，有了一定的发展。2.制约我国科技创新能力的软环境因素2.1管理机制和运行机制方面2.1.1机构人员配置不当。科研院所建具有很全的部门，但单位主要领导的精力大部分用于政治方面，难以集中精力进行科研，真正从事第一线科研工作的人员极为少。2.1.2科研项目多头管理，资源浪费。现行的科研体制，很难适应科技创新需要，主要是科研项目配置缺乏规划和协调，使得信息不对称、资金投入不合理等现象并存，使得效率不高。2.1.3管理工作不规范。①上级部门干预过多，造成一定的工作困难；

4、②不能很好地对科研工作的要求以及本单位有关的规章制度进行贯彻和落实；③由于不正当竞争，使得科研项目分配不合理，影响了科研人员的积极性。2.1.4科技评价机制不健全。科技体制运行效率在很大的程度上是取决于其评价机制是否科学合理。我国科技评价体制仍存在两方面问题：①重视论文发表数量，而不重视论文质量；②在创新成果评价的标准上将应用与创新混淆。2.2人力资源方面科技发展的根本是营造科技人才的氛围，但是一些地方对科技人才的重视程度不高，人员的培养与管理机制、激励机制都不完善，严重打击了积极性。我国科技创新的人力方面，主要有以下问题：①缺乏高层次创新人才；②研发人员分布不合理；③人才流失现象

5、严重。2.3法制建设方面保护自主创新的重要法律保障就是保护知识产权，这是创对智力劳动成果所享受的的权力。近些年来，我国很多项目都是模仿，数量远远大于创新，一部分新开发的产品与成果不能受到合法的保护，知识产权常被侵犯，经常出现毫无科技含量的“抄袭与借鉴”无序竞争现象突出，主要原因有以下两点：①缺乏保护知识产权意识，根据统计局调查显示，我国超过一多半的成果都没有申请专利，知识产权管理不完善；②我国的知识产权保护法律制度还存在_些缺陷，公民自觉守法率普遍偏低、法律执行力度不强，监管部门的监管力度和处罚力度较弱，这些行为严重影响了政府彻底打击违法行为的进度。近些年来，我国自主创新能力无法大

6、幅度提高，其主要表现在自主研发的市场化成功率较低，其根本原因是知识产权保护法律体系不完善。2.4科研投入方面我国科研投入在近些年来虽说是不断增加，但与其他国家相比依旧较低，尤其是与发达国家相比。研发投入强度作为一项指标来衡量某一国家的科技投入水平，较高的强度则代表科研水平提升，反之则相反，这是科技创新能力的根本体现。投入结构不合理。①我国一般注重应用研究的投入，而忽视基础研究的投入。为了快速获得成果，把大量的资源投入到技术应用上，忽略了基础研究的根本性，导致研究内容在水平上交叉重复。②技术引进与运用再创新的投入结构不合理。③各级科研单位科研项目的投入较为分散。2.5传统思想的束缚与

7、科研道德规范的缺乏思想运动是影响科学技术创新的潜在的基础因素，传统的守旧思想往往束缚着思维的创新，科技创新的根本条件是政治民主与学术自由。我国“大一统”的传统思想贯穿在几千年的发展之中，早已根深蒂固，这是创新精神最强大的阻力。科研的道德规范的缺失也是科学技术创新的制约因素，它改变了科学技术发展原本的精神，偏离了原本的价值与目标。科学伦理道德是一个规范人们的行为准则，它是规范人们在从事科技创新活动对于社会、自然关系的思想，它规定了科研人员应具备的价值观念、社会责任和行为