区域经济协调与东北经济振兴

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1、区域经济协调与东北经济振兴摘要：东北经济振兴是一个系统工程，必须走协调发展的道路，这样才能避免重复建设，提高资源配置效率，有利于激活市场。然而，东北区域经济的协调发展受到地区利益、体制、观念等一系列因素的阻碍。所以，实现东北振兴需采取如下协调发展对策:必须注意科学规划，统筹协调；市场机制与计划机制协调；筹资主体与筹资渠道协调；突出重点与区域协调；基础设施与非基础设施建设协调；经济建设与生态保护协调。关键词:东北经济振兴；区域经济协调;经济发展Abstract:Theeconomyrejuvenation

2、ofnortheastisasystemproject.Wemustrunasustainabledevelopmentway.0nlyinthisway,canweavoidreconstruction,andthenimprovetheefficiencyofresourcedistributing.Andmakethemarketmoreactivethaneverbefore.But，theregionalinterest,systemandideaallcanhindthedevelopmen

3、t.Sowemusttakethisfollowingmeasurestosucceedinthedevelopment:scientificplanning，acceleratingandcoordination;thecoordinationofmarketandplanningsystem;thecoordinationofentityandsourceinraisingmoney;emphasizingandregionalcoordination;thecoordinationofinfras

4、tructureandun-infrastructureconstruction;thecoordinationofeconomicalconstructionandecologicalprotection.Keywords:theeconomicalrejuvenationofnortheast;coordinationofregionaleconomy;economydevelopment东北经济振兴是一个系统工程，涉及区域内各子系统的分工与合作，也是全国经济和社会发展的总系统的重要组成部分;它不仅

5、仅是老工业基地的新生，更是东北地区政治、经济、文化、社会的全面进步与协调发展的重要机遇，任重道远。所以，必须科学规划，统筹安排，协调衔接，实现可持续健康发展。一、东北区域经济协调发展及其意义协调思想源远流长，但系统的协调理论形成于20世纪70年代的协同学。协同学(Synergetics)也可称为协调学，是由原联邦德国科学家赫尔曼•哈肯(Harmann-Haken)在20世纪70年代创建的一门新兴的交叉学科，是研究开放系统通过内部的子系统间的协同作用形成有序结构的机理和规律的学科，是自组织理论的重要组成部

6、分［1］。它强调“协同作用”，实际上就是系统内部各要素或子系统相互作用和有机整合的功能。在此过程中体现系统内部各个要素（或子系统）之间的差异与协作，强调差异与协作的辩证统一，从而达到整体的更大效应。区域协调发展是指“区域内各地域单元（子区域）和经济组分之间协和共生，自成一体，形成高效和高度有序化的整合，实现区域内各地域单元和经济组分的‘一体化’运作与共同发展的区域（或区域合作组织）经济发展方式”［2］。协调发展要求区际间存在高度的协调性和整合度，共同形成统一的区域市场，商品及生产要素可以自由流动与优化组

7、合具有严谨和高效的组织协调与运作机制，内部各区域之间是平等和相互开放的，同时也向外部开放。从而使协调发展的区域体系形成一个统一协调的系统。这样既有利于内部子区域的发展，又有利于与外部系统的对接与互动。东北区域经济要走协调发展阶段的道路。东北地区地域范围大，以各种标准划分的区域层次多、数量大，如果不走协调发展的道路就会形成无序状态，对东北区域本身以及其他区域乃至全国的经济发展都不利。协调发展理论告诉我们，一个系统中各个子系统的“协同”会使无序转化为有序，使分散甚至相互抵触的成分转化为有序的整体合力，形成整

8、体功能；相反如果不能很好地协同或根本不协同，甚至处于离散或相互抵触的无序状态，就必须增加内耗，无法形成合力，无法发挥整体功能，经济发展不可能取得整体更大的效益。所以要“通过实现东北区域经济一体化提高东北地区的整体实力。”[3]首先，东北区域经济协调发展有利于减少重复建设，避免资源浪费。东北经济振兴需要投入大量的资金建设一批新的项目。如果东北地区的产业投资政策缺乏协调，必然是各个子区域争项目、争资金，重复建设不可避免，东北区域内的合理分工与协