海口市文化产业发展专项资金管理暂行办法

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1、海口市文化产业发展专项资金管理暂行办法     第一章总则第一条为规范和加强海口市文化产业发展专项资金（以下简称“专项资金”）的管理，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《财政部关于重新修订印发<文化产业发展专项资金管理暂行办法>的通知》（财文资〔2012〕4号）、《海南省文化产业发展专项资金管理暂行办法》（琼财教〔2012〕1893号）等规定，结合本市实际情况，制定本暂行办法。第二条专项资金由市财政预算安排，主要用于提高海口市文化产业整体实力，促进经济发展方式转变和结构战略性调整，推动文化产业跨越式发展。第三条专项资金的管理和使用应当体现国家

2、和省、市文化发展战略和规划，符合国家宏观经济政策、文化产业发展政策、区域发展政策和公共财政基本要求，坚持“诚实申报、科学管理、公开透明、绩效优先”的原则，确保专项资金的规范、安全和高效使用。第二章管理机构及职责第四条-11-海口市文化体制改革专项小组（以下简称“文改专项小组”）是专项资金管理的领导机构，市文改专项小组下设的市文化体制改革专项小组办公室（以下简称“市文改办”）和市财政局根据各自职能分工进行管理。市文改办主要职责：组织协调相关部门编制文化产业项目年度申报指南；汇总、审核、提报支持项目及资金，组织相关职能部门和专家对申报项目进行评审，提出意见上报文改

3、专项小组审议；向市财政局提出专项资金年度使用计划，编制项目预算；牵头组织相关部门对项目进行验收，督促年度项目的执行。市财政局主要职责：负责专项资金的预算管理，对市文改办提出的专项资金分配方案进行审核，汇总项目支出预算并报市政府审批，办理预算批复、资金拨付，做好项目资金使用的监督、检查和绩效评价工作。     第三章  支持范围与方式 第五条专项资金的支持方向（一）推进文化体制改革。对市级经营性文化事业单位改革过程中有关费用予以补助，并对其重点文化产业项目予以支持。（二）推动传统媒体和新兴媒体融合发展。支持数据服务平台、数字内容发布平台、内容资源版权服务平台等重

4、点平台；支持优质出版内容数字资源库、传统新闻出版企业技术装备改造和技术研发应用；推动广播电视与新兴媒体融合，支持云采编、云分发、云安全管理、云运营支撑系统，促进媒体业态和服务创新融合，形成“内容+平台+终端”的现代传播体系。-11-（三）推动文化和旅游融合发展。支持旅游带动的特色文化产业发展，重点支持文化旅游核心品牌项目、具有地域特点和民族风情的特色文化旅游项目、文化元素丰富及适应市场需求的特色演艺娱乐项目、美丽海南百镇千村文化内涵提升项目。（四）支持国家、省或我市批准设立的文化创意产业园区、动漫产业基地、数字出版基地、文化产业孵化基地等建设，对文化内容创意生

5、产、人才培养予以支持，并向特色文化产业和新兴文化业态倾斜。（五）对我市确定组建的大型文化企业集团公司重点发展项目，文化企业跨地区、跨行业、跨所有制联合兼并重组和股份制改造等经济活动予以支持；对经省、市有关部门认定的省级、市级文化产业重点项目等大型骨干文化企业予以支持；对文化企业引进并经市政府认定的经营性文化活动和精品演出予以支持。（六）促进金融资本和文化资源对接。对文化企业利用银行、非银行金融机构等渠道融资发展予以支持；对文化企业上市融资、发行企业债等活动予以支持。（七）支持优秀传统文化传承发展。重点支持本土民俗文化、民族工艺品创意设计及其衍生品的开发、非物质

6、文化遗产进行挖掘保护和创意设计推广的研发生产企业予以支持。（八）继续支持实体书店创新发展。对加强城乡实体书店网点建设、创新实体书店经营发展模式、推动实体书店与网络融合发展、提升实体书店信息化标准化水平、加大实体书店的优秀出版物供给等项目予以绩效奖励。-11-（九）支持对外文化贸易产业发展。对文化企业扩大出口、开拓国际市场、境外投资，特别是纳入国家“一带一路”战略的文化产业项目予以重点支持（十）对我市文化产业发展做出突出贡献的单位、项目予以奖励。（十一）其他经市文化体制改革与文化产业发展领导小组批准的文化产业项目。第六条专项资金支持方式采用项目补助、贷款贴息、绩

7、效奖励、保险费补助等方式，同年度，每个项目只能申请一种支持方式。(一)项目补助。对符合支持条件的文化企业以自有资金为主投资的重点发展项目所需资金给予补助，对具有良好市场前景、体现我市特色的文化产业项目，予以重点扶持。（二）贷款贴息。对符合支持条件的文化企业通过银行贷款（限国内贷款部分）实施重点发展项目所实际发生的利息给予补贴。每个项目的贴息年限一般不超过3年（含3年），年贴息率最高不超过当年国家规定的银行贷款基准利率，补贴额最高不超过实际利息发生额的80%。(三)绩效奖励。对取得显著社会效益和经济效益，业绩突出的文化产业项目、文化企业和单位给予适当奖励；对文化

8、出口重点企业按照出口实绩给予奖励；对文