东雷抽黄灌区存在的问题及对策

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1、东雷抽黄灌区存在的问题及对策摘要指出了东雷抽黄灌区存在的问题，提出了发展对策，以期为东雷抽黄灌区的发展提供参考。关键词东雷抽黄灌区;存在问题;对策水利不兴，农业不稳。为了振兴水利，促进灌区经济的可持续发展，东雷抽黄灌区必须立足现实，认清形势，变压力为动力，锐意改革，开拓进取。克服自身不足，充分适应市场经济和社会的发展变化。现将东雷抽黄灌区存在的问题及对策总结如下。1存在问题灌溉管理体制多元化目前东雷抽黄管理局的管理体制仍然是一种多元化、多层次的分级管理，由管理局到县管理处，再到乡镇管理所，三位一体，内部

2、水利权限不清，责任不明确，争权夺利，互相牵制、扯皮、推诿责任的问题时有发生，使管理局难以发挥水利主管部门的优势。在行水灌概的过程中，供需难以直接见面。水费收缴过程中，“乱搭车”、“乱加码”现象更是层出不穷，屡禁不止，很难从根本上加以杜绝，在一定程度上也加大了农民的用水负担。由于管理体制不完善，管理费用支出增大，部分渠道管护费用难以落实到位，水价偏高，从而出现了农民浇地难、负担重的局面，多数农民一改过去浇“丰产水”为“救命水”，甚至于不浇水而听天由命，用水意识比较淡薄，灌溉市场日益萎缩。机组设备老化，出水

3、流量不稳由于黄河河流泥沙较大，对机组腐蚀严重。经过20余年的运行使用，大多数机组日趋老化，出现出流不稳、单机出流落差较大等问题。就高北系统的渠首供水机组来说，在近年的历次灌概中，渠道供水一直难以稳定。即使在同一天在供水机组不变的情况下，上午、下午供水流量差额在m3/s左右的现象也屡见不鲜。在长时段的供水中，供水机组台数相同的情况下，流量差额在m3/s左右的现象也时有发生。致使基层单位的配、引水工作盲目而又被动，调配水方案也难以优化协调地进行。由于渠首供水不稳，导致支渠配水量忽大忽小，过大流量供水或断流而

4、造成弃水（无法记账）等水量损失时有发生，严重制约了灌溉效益的提高。水工设施不完善，田间渠系配套差抽黄一期工程历经20余年的风雨历程，大多数水工设施老化失修，事故隐患层出不穷。部分量水设施老化落后，测流手段比较落后，测流代表性也差。譬如高北系统，渠首测流一般分上午、下午2次用流速仪进行施测。中间辅助以隔时段观测水位计量。测流手段比较落后，间隔时间较长，人为误差较大。使基层引水单位难以及时、准确地掌握渠首供水流量的变化，不能随时调整、优化配引水方案。同时，由于管理体制的不完善，田间渠系管理缺乏专业人才的指导

5、与管护，田间渠系工程配套较差，水量损失较大，失灌面积也逐年增大。水费、水价偏高抽黄灌区水价偏高，供水结构不合理，与基础产业地位不相协调。由于管理体制的不完善;加之其他因素的制约影响，水价管理权限不清，水价的经济杠杆作用和运作机制不灵活、不健全，水费价格单一，背离了价值。随着改革的深入和市场经济的逐步发展，灌溉产业终将被推向市场，实行企业化管理，自负盈亏。水费是灌溉管理单位的主要收入，缺此将难以为继。灌区所供之水是商品水，既不同于天然水，也不是社会水、福利水。因此，必须建立一个适应市场经济的水价体系。由于

6、以上问题的存在，加之作为灌区主导产业的苹果产业市场的疲软不景气，群众手头拮据，经济紧张，同时村组“乱搭车”、“乱加码”，致使水费价格偏高，群众用水意识比较淡薄，东雷一期抽黄灌区的灌溉市场逐年萎缩，灌概效益不佳，有时甚至处于捉襟见肘的难堪境地。2对策理顺管理体制东雷抽黄要发展，理顺管理体制是关键。应该总结经验教训，同时大胆地借鉴先进灌区的灌溉管理经验，实行灌溉管理“一条龙”服务，大力减少中间环节，做到供需直接见面，才能从根本上杜绝水费收缴过程中的“乱加码”、“乱搭车”现象，解决群众浇地难、负担重的局面。同

7、时，责、权、利三者归一，便于对各级渠道实行专业化管理［1-2］。充分完善水利硬件设施，逐步实行自动化管理随着计算机技术的发展与普及，办公自动化日益成为社会许多行业发展的趋势。东雷抽黄（一期）工程历经20余年风雨沧桑，许多硬件设施日趋老化。与其东缝西补凑合着过日子，不如痛痛快快地进行一次大手术，彻底改造完善机组及水工设施，实行水量自动调控技术，逐步实现办公自动化。灌溉渠系水量调控技术，包括人工调控、计算机辅助人工调控和自动调控3种形式。人工调控因无法预测水流的变化，常出现重复调度。如第1次调度后，下级渠道

8、认为流量不满足，要求增加流量；或流量过大，要求减少；有时渠道中水位和流量发生了变化，只得临时调度，从而造成水量浪费，使灌溉水利用系数大大降低。采用计算机辅助调控，可利用计算机对渠道的水流变化过程进行模拟，调度人员能随时了解渠道水流动态，并根据需要在计算机上进行流量调控，得出相应的跳闸措施，包括闸门开度和跳闸方式，进行实际跳闸，使执行人员的操作准确可靠[3-4]。另外，渠道的水流变化传输给计算机，计算机随时模拟其运行状况和下一时段渠系可能会发