关于“规范基层工会组织发挥工会职能作用”的指导意见　

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1、关于“规范基层工会组织发挥工会职能作用”的指导意见各基层工会；为认真贯彻落实党中央最近关于发展和谐劳动关系，加大工会维权力度的精神，按照“组织起来，确实维权”原则；进一步树立全县工会组织的政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，严格按照上级工会有关部署安排，现就进一步规范基层工会组织建设，充分发挥基层工会作用提出如下意见。一、充分认识规范基层工会组织建设和发挥基层工会职能作用的重要性各基层工会组织要以这次规范化建设现场会为动力，在思想上充分认识规范基层工会建设、发挥基层工会职能作用的重要性、紧迫性，进一步增强政治意识、大局意识和责

2、任意识，以高度的政治责任感和使命感，切实把规范基层工会组织建设、发挥工会职能作为当前的一项紧迫任务，摆上重要工作位置。要强化组织领导，加大指导推动力度，研宄制定具体措施，狠抓工作落实，最大限度地按照“一条例三规范要求，把基层工会组建好、规范好，最大限度地把工会职能作用发挥出来，在推动企业发展、维护职工合法权益、维护职工队伍和社会稳定中发挥重要作用。使基层工会组织规范化建设与不断变化的企业状况相适应，会员发展与不断壮大农民工队伍相统一，组织体制与不断加快的工业化、城镇化进程相协调，不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。继而达到增强

3、工会干部的维权意识、群众观念，强化职工群众的会员意识、主体意识。二、依法推进基层工会组织建设进一步扩大覆盖面各基层工会要坚持“党建带动工建、工建服务党建”原则，按照“全面覆盖、应建尽建”的工作要求，加大工作力度，推动基层工会组建工作深入开展。要全面推进“双措并举、二次覆盖”工作，着力把我县各个领域各个行业的广大农民工朋友组织到工会中来。同时，各基层工会组织要加大力度，依法签订《集体合同》和《工资集体协商》，推动建立健全企业职工工资分配公决机制，正常增长机制和支付保障机制，从而调动和保护广大职工群众的积极性和创造性，在实现提出的“转

4、型发展，跨越发/PC中充分发挥工人阶级的主力军作用。要深入开展“创先争优”活动，努力推进模范职工之家和农民工之家建设，着力把基层工会建设成为组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的职工之家。县总工会机关要继续加大和扩大典型的培养力度，继续开展“蹲点包片”活动，竭尽全力抓好基层工会规范化建设。朝着更高的星级工会迈进。同时，加强工会干部的培训工作，也是基层工会规范化建设的一项重要工作，要运用一切培训手段，努力提高工会干部的业务素质，充分发挥他们在建会中的作用。三、各基层工会组织要下大力气认真履行维护职责各基层工会组织要经常深

5、入车间班组进行调查研究，随时掌握职工动态，遇到侵权行为要切实代表和维护职工合法权益，主动、依法、科学维护的态度要更鲜明，声音要更响亮，措施要更有力。同时，还有要大力推动《劳动法》、《工会法》、《劳动合同法》等法律法规的实施，健全维权机制，加大维权力度，提高维权实效。要深化“共同约定行动”，开展工资集体协商“百日攻坚行动”，完善协商形式，创新协商内容，提高协商实效，把“共同约定行动”和”百日攻坚行动“打造成改善劳动条件、增加职工福利、凝聚职工力量、促进企业发展的工作平台。要大力推行以职代会为基本形式的企业民主管理制度，重点企业工会要

6、严格按照《山西省企业民主管理条例》推行职工（代表）大会八项制度的要求，进一步规范职代会制度。依法保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。要努力争取行政支持，逐步建立工会与行政定期沟通机制。要以“安康杯”、竞赛活动为抓手，不断推动企业改善劳动条件提高安全生产管理水平，强化安全生产监督检查，努力遏制劳动安全事故的发生。要督促企业坚持以人为本，重视职工精神文化生活，让职工实现体面劳动。要加强职工思想政治工作，做好舆论引导工作，重视搞好心理疏导和人文关怀，引导职工依法理性表达利益诉求，自觉维护职工队伍和社会稳定。要大力实施职工素质提升工

7、程，广泛开展职工技能培训，全方位提高职工队伍整体素质。要进一步加强困难职工帮扶工作，拓展帮扶范围，完善帮扶络，切实帮助困难职工解决生产、生活难题。要进一步完善劳动争议调处机制，建立劳动关系矛盾预警、应急机制，做到早发现、早介入、早报告，努力把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态，维护劳动关系和谐稳定。四、大力开展争先创优竞赛活动开展“创争”活动，是贯彻落实党的十六大精神、创建学习型社会的重要举措，是加快推进职工队伍知识化进程，保持和发展工人阶级先进性的具体体现。也是实现“转型发展，跨越发展”有效途径。各基层工会在开展“创争”活动中要做到

8、“四个结合”即：与提升职工素质相结合。广泛开展了学政治、学技术、学业务、学文化、学实践为内容的“五学”活动，以开展职工职业培训为载体，提高职工的劳动技能；与企业建设相结合。以开展职工劳动竞赛为载体，提高职工的整体技术水平，推动企业深入发展；与创新发