形势与政策(星期三)

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1、怎样实现房产价格的合理回归这是一个讨论题目每一个同学都要准备资料资料可以打印也可以手写老师上课的时候回抽3-5人去讲台上面讲统计显示，2011年12月全国70个大中城市中，新建商品住宅、二手住宅价格环比下降或持平的范围继续扩大。而房价出现如此变化的主要原因，正是因为全国各地以限购、限贷、限价为主导的调控手段，有效地“控制”住了房价。但控房价不是最终目的，在使房价合理回归的基础上，让房地产市场稳定发展才是控房价的题中之义。在这个前提下，代表委员建议，房地产调控政策要着眼于长远，多运用市场手段，着重看调控的整体效果。　　中国物业管理协会副会长　　田

2、在玮委员　　房价调控应把握力度节奏　　当前，应按照“稳中求进”的调控目标和房价“稳中有降”的原则，在坚持控制投机性购房的前提下，掌握好今年房地产市场控制的节奏和力度，巩固房价调控成果。要支持群众合理的居住性购房需求，以缓解部分城市短期内待售商品房大幅上升的局面。在开发商下调销售价格以价换量、房价有明显回落的城市，应适时引导自住性需求买家入市购房，视情况逐步释放首次置业和普通家庭的改善性住房需求，促进市场的平稳健康发展。　　中国社会科学院副院长　　李慎明代表　　不能把住房全部作为商品　　必须认识我国住房的社会主义性质，不能把住房全部作为商品。住房

3、从整体上说，应该是人民群众的生活资料，政府应给予保障。住房中间应该有商品，这就是社会主义初级阶段中的初级阶段，坚持公有制为主体，多种经济成分共同发展，给多种经济留下余地，住房里可以有一部分是商品化的，资本可以进入，可以运作，甚至可以炒作，但是仅在这一部分内。如果住房全部成为极少数人牟取暴利的生产资料，那么绝大多数人就必然失去住房这一应该必备的生活资料。这必然加大社会的两极分化。　　福建省厦门建发集团有限公司董事长　　王宪榕代表　　房价调控要多用市场手段　　在调控房价的时候，控是一个手段，调也是一个重要手段。如果房地产市场的利润下来了，社会资金就

4、自动流向别处，从而让市场自动降温。而调的办法，就是多用市场手段，可以通过培育新的经济增长点，将社会资金吸引到国家长期发展需要的领域。这样，不仅有利于房地产市场缓慢降温，防止出现一下子控死的局面，而且，也可以利用大量社会资金，打造出新的产业，使更多的小微企业跟着大的新兴产业发展，从而让整个市场都充满活力。　　目前，我国住房租赁市场存在三方面问题：一是租赁市场管理体系无序，房屋交易信息不对称，制约住房租赁市场；二是住房租赁市场租金上涨过快，超出租房人的承受能力；三是中介服务、交易流程不规范，扰乱了市场秩序。因此，着力培育住房租赁市场，需要制定租赁住

5、房发展规划和相关政策；积极引导开发企业，变单一的销售方式为租售并举的经营方式；降低住房租赁综合税负水平；完善住房租赁市场的规章制度；规范房地产经纪行为。如果住房租赁市场能够健康稳定发展，必将对解决住房难问题、抑制房价高涨起到有效缓解作用。　　保障安居民生为先　　2011年，保障性安居工程建设大力推进，中央财政安排相关资金1713亿元，是2010年的2.2倍，全年城镇保障性住房基本建成432万套，新开工建设1043万套。规模之大、任务之重，史无前例。保障房建设不仅是落实老百姓安居工程的有效途径，也是促进房价合理回归、抑制投机的重要手段。进一步巩固

6、调控成果，促进房价合理回归，离不开保障房的顺利推进和相关配套政策的完善。　　民建中央调研部部长　　蔡玲委员　　保障房建设需金融“助力”　　保障房不仅能实现低收入群体的“安居梦”，也将助推城市化进程，拉动内需。大规模推进保障房建设是改善民生和保持经济又好又快发展的最佳结合点。应提高金融业对保障房建设的支持力度。对保障房项目的直接融资和间接融资规模，有关部门应单独设立统计科目，不与商品房和商业房地产开发项目混同，并对保障房项目建设配置专项融资规模实施“定向宽松”政策。制定保障房项目贷款的利率优惠政策，同时对于银行提取此类贷款拨备给予一定的优惠政策，

7、调动商业银行的积极性。放宽对保障房贷款的期限，在风险可控的基础上，可适当延长贷款期限浙江省绍兴市人大常委会副主任　　车晓端代表　　尽快制定《住房保障条例》　　我国已初步建立了以廉租住房制度、经济适用住房制度、住房公积金等制度为主体的住房保障体系，但迄今为止还没有一部关于住房保障方面的法律或行政法规。由于法规体系不健全，出现了不少需要解决的问题，一是保障对象缺乏统一界定，是按收入还是按其他标准来定义保障对象没有统一规范，难免在保障过程中会出现随意性；二是保障措施缺乏法定依据，包括对各级政府和有关部门住房保障的职责落实缺乏法定的考评依据以及保障房退

8、出机制上缺乏相关规定；三是保障资金缺乏刚性，保障房资金来源缺乏相应的法规保障。《住房保障条例》应对上述内容提出明确的目标、措施和规范，完善住房保障制度