集贸市场计量管理文献小集

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1、河西区质监局探索集贸市场计量管理新模式2007-2-5　　集贸市场计量管理工作是全市乃至全国的老大难问题，也是近年来老百姓反映很强烈的问题之一。为配合本市新型集贸市场建设，河西区质监局积极探索“集中配置、统一管理、定期检验、定人维保、诚信监督、促进社区和谐”的长效管理机制，从源头上解决菜市场短斤缺两、坑害群众的问题，保障集贸市场建设与管理工作既好又快的健康发展，促进和谐社区建设。　　电子秤作为集贸市场的一种主要计量器具，作弊手段五花八门。据了解，在近几年河西区质监局查处的问题电子秤中，严重的每千克缺秤

2、少量竟超过300克，由缺斤短两引起的治安问题和居民投诉不断上升。经调查，短斤缺两违法作弊行为屡禁不止的根源在于，集贸市场的电子秤全部是摊主私人购买，作弊的电子秤很难控制。而且由于检定人员进入市场检定时需直接面对摊主，各类人员参差不齐，认识不一，执法人员经常遇到市场管理者不支持、摊户不配合，群众不理解的尴尬局面，暴力抗法事件时有发生。　　集贸市场建设与管理作为河西区“双创”工作的重要一部分，既是城市功能、生活配套的重要内容，也与千家万户的生活息息相关，集贸市场计量工作更是关乎老百姓切身利益的“民心工程”

3、。为支持区委、区政府切实把集贸市场建设和改造这项实事工程办好、办实、办优，河西区质监局创新思路，与区政府有关部门联手，努力消除计量监管盲区，加强菜市场计量管理工作，发挥市场主办者主体作用，提高计量监管有效性，将此作为增强民生和谐的一项重要工作来抓。　　为此，2006年河西区质监局在全市率先探索了“政府监督、主办者管理、经营者自律”的标准化菜市场计量管理模式。一是年初积极与区市场办联系，摸清河西区菜市场底数，共有菜市场23家，在用计量器具900台件;二是在区政府的支持下，在区政府议事厅对23个提升后的集

4、贸市场主办者共82人，进行了计量专项培训，向他们宣讲《零售商品称重计量监督规定》、《集贸市场计量监督管理办法》，并深入集贸市场进行现场指导；三是深入美国华商在中国开设的番麦士生鲜超市进行调研、学习，摸索菜市场计量管理模式和经验；四是积极与区经贸委联系，将计量有关内容纳入了《河西区集贸市场建设管理实施意见》当中；五是争得区政府支持，与区经贸委联合行文，出台了《关于加强菜市场计量工作的意见》，并下发到各个集贸市场宣贯执行。　　在以上工作的基础上，在区政府及有关部门的支持下，河西区质监局以梅江、解放南路、永

5、安道、体北等四个集贸市场为试点单位，打造标准化菜市场计量管理新模式。在电子秤的管理上，河西区质监局采用了“集中配置、统一管理、定期检验、定人维保、诚信监督”的集贸市场计量器具长效管理的模式。首先，明确菜市场主办者的责任：一是菜市场在与经营者签订的入场经营协议中，明确有关计量活动的权利义务和相应的法律责任；二是由市场主办者集中为商户配备电子秤，登记造册，到河西质监局备案，统一管理，统一做好强制检定工作；三是菜市场应设置公平秤，并负责保管、维护和监督检查；四是菜市场主办者应积极配合河西区质监局，做好菜市场

6、定量包装商品、零售商品等商品量的计量监督管理工作；五是杜绝使用杆秤及国家明令淘汰的计量器具，未申请检定、超过检定周期或者经检定不合格的计量器具不得使用；六是菜市场主办者对缺秤少量、没有依法检定计量违法行为负有责任；其次，明确质监部门的责任：一是质监部门负责定期对菜市场内的公平秤和在用计量器具进行计量检定；二是质监部门负责定期对菜市场专（兼）职计量管理人员进行计量业务知识培训。三是质监部门将加大对菜市场各类计量器具的监管和服务工作力度。第三，实行计量承诺制度，建立诚信监督机制。一是经对市场内计量器具检定

7、合格后，由河西区质监局向试点菜市场颁发计量承诺书，并悬挂于公平秤上方明示；二是试点菜市场主办者当场向河西区质监局递交计量责任状；三是商户代表分别与菜市场主办者签订计量责任状，表示做计量良好行为企业。　　去年12月18日、19日，该局组织计量检定人员分别到四家试点菜市场上门服务，对市场内设立的5台公平秤和商户使用的214台电子秤全部进行检定。其中合格计量器具215台，不合格计量器具3台，鬼秤1台。该局检定人员在合格计量器具的显著位置加贴红色强检合格证。12月29日，该局邀请市、区人大代表，政协委员到试点

8、集贸市场视察指导工作。　　由于权责清晰、利益多赢、信誉提升、机制有效，此种模式受到了居民、摊主、市场管理部门三方的欢迎和称赞。　　2007年，该局将对全区菜市场全面推广实施此种模式。使集贸市场电子秤的管理、使用、检定走上良性循环，切实维护老百姓的合法权益，把集贸市场办成“政府满意、群众放心”的市场，为区委、区政府“双创”工作作劲，为构建和谐社会出力。集贸市场计量器具“四统一”为何至今难统一？http://harbin.northeast.cn　　2006