村主任的丢官之惑

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1、村主任的丢官之惑

2、第1内容加载中...　村主任的丢官之惑陆义宝的丢官之惑，不在于丢官的原因，而在于丢官的程序。选点：距原点西向40里———鲸塘镇南庄村采写：本报记者易颖假如陆义宝还记得听过的评书，他肯定会将自己的“辞职”经历比喻为“杯酒释兵权”。在1998年宜兴市下属村第一次实行村委会选举的时候，1977年转业回来刚当了一年副村长的陆义宝被选为鲸塘镇南庄村村主任；2001年12月的第二次选举，全村2300多张选票，陆义宝以1980张的高票获得连任。南庄村的村民说：“我们选他，因为他做人实在。”而到了2002年10月12日，就在这个实在的村主任忙完公务，回到家里准

3、备揭锅开饭的时候，鲸塘镇党委来了消息，要他去镇政府大楼谈谈工作。“等我从镇政府大楼出来的时候，我已经啥都不是了。”陆义宝对于这个毫无先兆的“去职”颇多委屈，“黑咕隆咚的”，“我在里面只喝了一杯水”。南庄村村民：主任是被上面撤了如果不是陆义宝到宜兴市人大常委会去反映，还不会有多少人知道“他实际上是被镇里面撤了”。鲸塘镇南庄村就是镇政府所在地。敲陆家的门，有两三个邻居过来说，陆义宝到城里他儿子家帮忙搞装修去了。听说是专门了解他“下来”的事情，大家就有些不平：“才选上去的，下来了我们都不知道，都没有公布，悄悄地就被撤了。”当问到他们有没有人去镇里了解了解情况时，几个人

4、笑了笑，不吭声，但都建议记者去找陈全大问问，“他是我们后村组的组长，什么事情都晓得。”在陈全大看来，陆义宝的“下来”跟南庄村鱼塘的复耕地有关。他打唤来了几个村民小组组长补充。“鱼塘复耕事件”跟中国乡村的多数纠纷相似。按照组长们的说法，是村委会将原本属于4个村民组的鱼塘交给了村支书高小明的小舅子——一个外村人复耕，引起了村民不满。而事实上，村里人发现，决定是村党支部作出的。“陆义宝提出要征求组里面的意见，但是高小明不同意。”与陆义宝连任村主任不同，高小明是南庄村的新任村支书。“在有些资金分配的大事情上，主任和高支书两人的意见也不一致。”村党支部是传统村级权力组织的

5、核心，在陈全大等人看来，新的南庄村党支部肯定是对陆义宝有“意见”了。“他们觉得这个‘自治’的村委会不像原来那样听‘一把手’村支书的话了。”听说陆义宝“突然下来”的消息，组民的第一个反应是，“陆义宝肯定被人告了。”对于陆义宝，组长们说：“不管怎样，他是我们选出来的，当然和下边商量走动得多。其他干部都是平时看不见，收钱就出现。他要是不行，村里头还可以罢免他。”在没有什么企业的南庄村，每年近万元的村主任工资不是一个小数目。一个组长拨通了陆义宝的，说了一阵，然后把话筒递给记者，“你跟他亲自说。”记者刚出声，那边突然挂了，再拨过去，已经关机。这边几个人笑了起来，“他不想把

6、这个事情搞大，他还想要镇里头赔偿他后头两年的工资和养老保险！”“陆义宝就是有点糊涂，到现在，要的不是政治权利，还是经济补偿！”59岁的许夕清说。鲸塘镇党委：他自己写了辞职书对于陆义宝的“下来”，鲸塘镇党委的解释是，跟年龄和能力有关。“南庄村的经济工作抓不上去，我们调整它的领导班子。陆义宝年纪大了，51岁了，我们想选拔一些有文化懂经济的年轻人上来。”镇党委书记许国明说。记者来到镇党委，已经不是想简单地了解陆义宝“被撤”的原委，陆义宝是通过合法选举产生的村委会主任，按照《中华人民共和国村民委员会组织法》，村主任人选的更换，不能由上级行政机关或党委决定，而只有两条途径

7、——本人辞职、由村民会议罢免。“陆义宝是自己写了辞职书的。”许国明让镇党委组织委员陆友祥找来陆义宝的辞职申请。上面写着，“关于辞去南庄村村民委员会主任的申请：因工作需要，本人同意辞去南庄村村民委员会主任职务。申请人：陆义宝。”落款日期是2002年10月12日。蹊跷的是，“陆义宝”三字同其他的字迹明显不一样。陆友祥解释说：“是我们写好，他签字同意的。”按照许国明的回忆，陆义宝的“调整”问题是在2001年12月10日的镇党委会上就已经决定了的，会上讨论调整的名单涉及到4个村9名村干部，陆义宝是其中惟一一个村主任。“当时是分管组织人事工作的蒋保君书记提出建议，我同意考

8、察，再征求片长（鲸塘镇党委、人大、政府领导分片各自直接管理几个村）的同意，然后在书记碰头会上通过，最后提交党委会讨论。”鲸塘镇领导班子在对各村前任党支书的离任审计时发现问题，尤其是觉得南庄村的班子太软弱，原想大调整，但正好遇上村委会换届选举的关键时候。“支部书记都被审计下来了，我们首先得立刻找支书人选，考虑到村里的稳定，所以当时没有换村主任，现在这个过渡期已经完成了。”