农村留守儿童(社会保障)

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1、浅谈农村留守儿童社会保障现状、问题及建议摘要：随着中国现代化和城市化进程的不断加快，农村剩余劳动力开始大规模的向城市转移。农村父母离乡进城打工、经商人数的增多，农村儿童留守农村而无人照管的人数也在不断增多，调查显示：我国有1.2亿农民常年在城市务工经商，产生了近2000万留守儿童，其中14岁以下占86.5%.他们失去父母庇护，身心、学习、成长都面临着失管、失教和失衡，然而，由于城乡分割的二元社会结构体制和自身经济条件的限制，这些农民只能选择将孩子留在农村，并托付给其他人代为照顾，最终形成了农民工父母和子女分割两地的局面。于是一个新的弱势群体•留守儿童”由此诞生了。所谓“留守儿童”，指父母双方或

2、一方外出而被留在户籍所在地，不能和父母共同生活在一起的未成年孩子［1］。由此农村留守儿童社会保障引发了诸多社会问题，也引起了社会各界对这个群体的关注。关键字：农村留守儿童社会保障现状问题建议一、农村留守儿童社会保障现状曲靖市富源县是一个贫困的农村山区县。这个地方农村生活条件艰苦，自然环境也较为恶劣，人民的生活水平不高，很多人为了改变这中现象，在社会经济日益发展的今天，年轻人纷纷外出打工。在这些外出打工的年轻人中，有很大一部分是“上有老，下有小’’的这一类型！年轻人外出大工就把家里的孩子留给父母和亲戚来照顾！这就是大部分“留守儿童”的来源！（一）、教育方面的保障现在农村基本上每个居委会都有一个完

3、小，交通相对过去比较方便，从2007年开始实行的九年义务教育，使家境比较困难的留守儿童也可以像其他孩子一样能够接受正规教育，使教育得到了一定的保障。（二）、医疗卫生方面的保障经济的发展和政策的不断完善，农村儿童的医疗保健在近几年有了较快的发展，农村医生的医疗水平也得到了大大提高和改善，特别是近年来实施的农村新型合作医疗制度在很大程度上解决了农村儿童看病难的问题，在一定程度上也促进了留守儿童的健康成长。二、农村留守儿童社会保障存在的主要问题及原因（一）、教育保障不到位1、家庭教育的缺失为了改善家庭生活，越来越多的农民离开了土地，到城市里务工谋生，但由于他们收入普遍不高，居无定所，加上城镇教育费用

4、较高，难以将子女带在身边。虽然随着时代的进步，电话、手机这些现代的通讯工具架起了留守儿童与外出父母之间沟通的桥梁，但由于诸多环境因素和经济因素的限制，留守儿童与外出父母之间真正意义上的联系却很有限。短暂而次数较少的通话，无法真正弥补因父母外出打工而造成的对孩子关爱的缺失。尽管中央一号文件已明确规定,农村义务教育阶段免交学费和杂费，且有部分学生还免交书本费，但是，由于受“读书无用论”思想观念的影响，很多家长对送子女读书并不积极，一些学生甚至把读书当作一种约束和负担。这种思想潜移默化地助长了留守儿童的厌学情绪和“读书无用论’’的错误观念，进而使部分留守儿童对自己学习要求不高，学习不求上进。2、学校

5、教育的无奈受经费的影响，农村学校尤其是偏远的农村学校办学条件极差。很多教学活动他们根本无法开展，也没有办法为远处的学生和父母双方均外出打工的留守儿童提供寄宿条件。农村学校根本没有开设专门的心理课程并配备心理教师，也很少有组织、有计划地对学生进行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育，由此导致留守儿童在人格发展、身心健康以及道德素质等方面发展的不完善。同时,虽然国家大力提倡素质教育，但实际上大多数农村学校还停留在传统的应试教育的理念上，很难为留守儿童提供个性化、针对性强的教育，在生活、学习上难以给予更多的关心和爱护。并且为提高学校的升学率，有些学校甚至放松了对部分成绩较差的留守儿童的教育和管理。

6、这些因素无疑都会促使留守儿童大面积失学、辍学。3、教育体制的不完善由于我国城乡二元结构的长期存在和国家政策上的倾斜，导致城市和乡村的发展极度不平衡，在教育上也是如此。国家在教育投资上明显倾向于城市教育，农村学校在师资水平、软硬件设施上都难以与城市学校相比。农村留守儿童依然面对着比较艰难的教育环境，在很多地区，学校房屋失修、教学设施简陋、合格师资紧缺的现象依然大量存在。特别是近年来受“教育产业化”思潮的影响，农村中优秀师资大量向城镇流动，农村学校教学质量进一步下降。此外，由于我国农村教育质量普遍不高，读书的机会成本和投资风险较大，即使农村学生考入大学后，其家庭也无法承担高昂的学习费用，加上随着我

7、国教育体制和就业体制改革的逐步深化，大中专学校招生并轨和学生自主择业制度的改革，农村沿袭多年的靠读书跳“农门”的传统观念被打破，直接导致了现在农村学生辍学率大幅度提高，尤其是初中留守儿童辍学率居高不下。4、乡村社会的灰色化乡村社会灰色化，是指乡村本身的治理秩序越来越由以往被主流所排斥的“混混”、“恶人”所控制。［2］这种力量本身并不是黑社会，但却以其灰色的状态日益破坏乡村的正常秩序。例如华中科技大