国家治理能力现代化视角下的社会主义协商民主

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1、国家治理能力现代化视角下的社会主义协商民主党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出“加强社会主义协商民主制度建设,推进协商民主广泛多层制度化发展，构建程序合理、环节完整的协商民主体系。”协商民主与国家治理有着内在的紧密关联。发展协商民主是实现国家治理的关键路径，国家治理的完善是发展协商民主的重要保障。协商民主制度化程度与国家治理现代化水平密切相适应。大力发展社会主义协商民主,不断加强协商民主制度建设,既是深化政治体制改革的重要内容，又是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。一、社会主义协商民主制度是提升国家治理能力的重要途径(一）

2、社会主义协商民主制度有利于提升治理主体的治理水平和能力　　国家治理能力现代化视角下的社会主义协商民主党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出“加强社会主义协商民主制度建设,推进协商民主广泛多层制度化发展，构建程序合理、环节完整的协商民主体系。”协商民主与国家治理有着内在的紧密关联。发展协商民主是实现国家治理的关键路径，国家治理的完善是发展协商民主的重要保障。协商民主制度化程度与国家治理现代化水平密切相适应。大力发展社会主义协商民主,不断加强协商民主制度建设,既是深化政治体制改革的重要内容，又是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。

3、一、社会主义协商民主制度是提升国家治理能力的重要途径(一）社会主义协商民主制度有利于提升治理主体的治理水平和能力不同的治理主体共同参与公众事务，这是现代国家治理的根本特征,而协商民主制度的实施为不同主体在公共政治生活中参与并发挥作用提供了保障，因此能够增强主体的有序性，实现了制度化的良性互动,体现了公平性。陈家刚指出，协商民主的本质是公共利益保障，这是_种多样化的社会主体参与的过程，因此从本质上而言，治理就是协商民主的政治行为。当前，我国社会处于转型之中，在社会分化和多元化的背景下由于缺少有效的利益表达渠道，各种社会矛盾却进_步凸显，社会冲突加剧。因此，党中央和各级政府要妥

4、善处理好社会稳定和各方利益之间的关系,增强公民政治参与性和认同感，借助协商民主的平台推动公民的广泛政治参与，实现真正的公平正义和利益共享。协商民主能够为制定关于社会公共问题治理的政策捕捉到最大限度的信息，最大限度地弥补决策者有限理性的弊端，从而能够提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，提高国家机构履职能力，提高人民群众依法管理国家事务、经济社会文化事务、自身事务的能力。(二）社会主义协商民主制度有益于提高国家治理的政治合法性和政策科学性哈贝马斯指出，合法性的危机是一种直接的认同危机。而当今社会构成复杂，现代化特征明显，国家方针的制定如果不能满足社会大众的基本需求，国家政策

5、的实施无法与大多数民众的要求相吻合，那么在具体实施上就会遇到阻力和困难。因此，国家治理要优先考虑其合法化能力问题。协商是使国家治理符合社会期待，赢得社会的认可、支持和忠诚的一种方式。协商民主的实施对于社会价值实现以及社会结构改善过程中出现的分歧解决有重要作用，能够帮助政府解决争端，消灭分歧，避免潜在政治力量变化而引起的政策逆转。协商民主是社会主义现代化建设过程中民主政治建设的重要构成部分，也是提高国家治理能力的关键措施，在公共决策中协商民主也发挥了重要的作用。因此协商主体的广泛参与、包容互谅和客观性的原则对在平等互利、宽容真诚的环境下实现政策讨论和审议以及政治协商功能的发挥

6、都有重要作用，赋予了参与者决策前进行建议和方案修订的权利，对社会公共利益诉求和保障以及公共政策的实施科学性有重要意义。同时，公民在对公共决策进行相互讨论、交流沟通和提出意见的过程中，又能进_步揭示出更多的、以前各自所不了解的信息，提高协商对话的质量和水平。(三）社会主义协商民主制度为公民有序政治参与搭建了广阔平台不同治理主体在公共事务中发挥作用并且参与管理，这是现代化国家治理的根本内容，而协商民主为不同的治理主体参与政治活动和治理过程提供了有效的平台，因此对于提高政治主体的有序性有重要作用。陈家刚指出，治理的本质是为实现公共利益社会各团体共同参与合作的过程,是协商民主在政治

7、上的体现。协商民主是一种治理方式,是在党的正确领导下实施的，是以实现自身利益最大化和经济社会发展重要问题解决为核心的过程，在全社会中广泛开展,并且在决策之前和决策实施的过程中协商民主发挥重要的作用。这也说明了各个政治主体在进行政治参与的过程中可以通过讨论、商讨、协商和对话等方式进行，坚持平等自由、冷静客观、理性审慎的基本原则在讨论中发表观点，从而实现多方权衡并确保公民根本权益的保证,体现民主诉求，实现科学民主决策的治理模式。协商民主这一制度对于在这一平台上实现利益表达以及增加公民参与热情有重要意义。协商主体在活动过