河南省普通高等教育大众化进程中的问题及对策

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1、河南省普通高等教育大众化进程中的问题及对策朱雨苏州大学教育学院，江苏苏州215123中图分类号：文献标识码：A摘要：高等教育大众化阶段的来临，使得由于高等教育扩招带来的诸多问题也接踵而至。文章在对1998-2007年间河南省齊通高等教育发展程的有关数据进行分析的基础上，指出了大众化进程中出现的问题并分析探讨解决问题的有效途径。关键词：河南省普通高等教育；大众化；问题；对策1引言高等教育大众化时代的到来，在为经济社会的发展提供知识、人才的同时也带来了教育质量滑坡、教育资源不足等问题。木文分析了河南省普通高等教育大众化阶段出现的问题，

2、并讨论了解决问题的有效途径，以期找到河南省普通高等教育发展的合理性建议。2指标选择及数据收集、处理笔者在梳理相关文献的基础上，沿用学者们的指标选取方法，选取河南省普通高等院校在校牛.数来衡量普通高等教育的发展规模，［1］［2］以掌握高等教育绝对发展变化情况；选取河南省每万人U中普通高等教育在校生数来衡量该省普通高等教育的发展规模，［3］以消除地区人口差异获取规模发展的相对信息；对于质量的测度没有直接的指标，由于专任教师占教职工的比重与生师比是衡量区域高等教育发展程度的重要指标，所以木文采用专任教师占教职工的比重及生师比作为高等教育

3、的质量指标。所需数据在查阅相关年鉴后经计算得出。3研究过程3.1河南省普通高等教育发展现状自1999年高校扩招以来，河南省抓住有利时机，积极发展高等教育事业，至2007年，该省普通高等院校数量由1998年的51所增加至97所，高等院校基木上覆盖了全省各大中城市。其中普通木科院校31所，普通高等职业院校56所，民办普通高校10所，高校合并13所，新增高校28所。全省高等教育总规模达到195.42万人，其中，普通高等教育校均规模由1998年的2870人增加到2007的11291人，增长了2.41倍。此外，2006年河南省高等教育的毛入

4、学率为18.3%,至2007年，毛入学率达到了19.7%。高校扩招政策的实施，极大地缓解了河南省高校数量少、高考学生多、高等教育发展滞后的局面，较好地满足了人民群众接受高等教育的需求。根据马丁·特罗的“高等教育发展阶段论”［4］（大众教育阶段的毛入学率为15%—50%）,河南省0前的高等教育己由精英阶段进入大众阶段。但是也正是由于高等教育的快速发展与转变，使其面临的问题也随之产生。3.2大众化阶段引发的问题首先，大学生素质下滑。大规模的扩招后,高校不可避免地降低了高考录取分数线，使原来一部分不能上大学的学生进入了高校

5、，从而导致院校生源整体质量普遍下降。［2】拿笔者熟悉的河南某地方高等专科院校而言，1998年文学院学生入学总分为590分,1999年学生入学总分降至570分，2000年则下降至547（因2001年由原来的标准分改为原始分，故不做比较），且随着扩招力度的加人,录取分数线0前已基本稳定，上升的空间也不大。其他地市的地方院校，也存在类似的问题。而在当前的招生考试制度下，隔年入学总分如果降低了43分,学生的总体水平就要降低一个档次同一专业、同一班级的学生基础良莠不齐，学生学习态度、自学能力参差不齐给教学和管理带来诸多闲难。其次，师资力量短

6、缺，生师比不协调。近年来虽然学校不断补充师资力量，专任教师从1998年的16963人增加至2007年的58760人,增长了2.46倍，平均增长速度为14.94%,但与此同时，在校生数的增长速度却远远高于专任教师的增长速度，达到了25.45%。师资的增长明显不及学生增长的速度，师资力量明显匮乏。此外1998年至今，河南省高等院校生师比由8.63增至18.64,高于国际上惯用对效益和质量最适宜的平均14的生师比。诚然，生师比上升会对教育效益提高有所促进，但过高的生师比必然会影响师生之间的交流和教师对学生的辅导,11随着教师授课吋数的人

7、幅度增加，势必与备课、业务进修吋间产生冲突,进而影响到教育质量。第三，就业压力陡增。高校扩招的意义对于一个省份而言，不仅在于能够增加高校的自身收益，提高规模效益，而II能够依靠高等教育拉动区域经济的增长。但是扩招也带来了很多隐患，如人才供求关系发生变化，使得热门行业、紧俏岗位竞争更加激烈，人才低就的现象更为突出，［5】其至冇越来越多的学生为了逃避就业压力，选择在毕业后继续读书，因此近年来出现了考研持续升温的现象。从有关数据来看，河南省研宄生毕业生数1998年为584人，而2006年却增加至3722人，这也片面说明了考研热和研究生扩

8、招力度之人的事实。第四，生均教育资源明显减少，办学经费紧张。近年来政府虽然逐年增加教育经费支出，但仍远不能满足高等教育急速增长的需要，致使2001年后生均教育经费极不稳定，冇些年份，不升反降。高等教育资源投入及人均占冇资源的不足，使一些学校尤其是一