浅议完善新时期会计委派制之

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1、浅议完善新时期会计委派制之完善新时期会计委派制之论文导读：本论文是一篇关于完善新时期会计委派制之的优秀论文范文,对正在写有关于委派论文的写有一定的参考和指导作用,入单位，向所有者负责，独立行使财务管理监督权。这既可以解决委派会计负责人与现行政策法规的矛盾，也可以解决被委派会计人员身份不明确，监督乏力的理由。不断完善会计委派制度及其配套措施只有建立一套完善的制度及良好的运转机制，才能保证会计委派制顺利实施。它包括：委派会计的任免制度；委派会计制度。在行政事业单位的财务摘要：会计委派制是国家和企事业单位强化内控管理、加强岗位监督、防范操作风险的一个重大创新

2、和重要举措。本文分析了实行会计委派制的重要作用和会计委派制实施过程中完善新时期会计委派制之论文资料由.提供,地址.存在的理由，提出完善新时期会计委派制的几点倡议，包括注意委派制与现行政策法规的衔接、实行委派会计统一管理制、实行委派会计任用制等，其目的是完善新时期会计委派制，实现财务工作的有效管理。　　关键词：会计委派制会计人员管理体制有效管理　　会计委派制是会计人员管理体制的一种形式，是改革开放和社会主义市场经济所产生的事物，它要求各级财政部门或专门机构对会计人员实行直接管理，进行统管统派，从而实现调控的会计管理制度。它的实行对避开国有资产流失，强化财

3、政管理和监督，遏制财务不规范现象，减少会计信息失真等起到了一定的作用。但从推行效果来看，在取得成绩的同时，也存在一些理由，所以加以完善会计委派制是新时期的一项长期而艰巨的工作。　　一、实行会计委派制的重要作用　　通过实行会计委派制，能够向单位外部提供真实可靠的会计信息，能够代表政府加强对单位违法违纪行为的监督，能够保证会计工作的严谨性，能够增强会计自身水平的提高。　　1.有利于政府宏观管理　　会计委派制在本质上是一种以国家利益、社会公众利益为先的强制性措施，是一种重新确立会计人员在会计监督中应当承担的职责和行使的权力，以及保证其履行职责的组织管理形式和

4、相应措施，它有力地加强了政府的宏观管理。　　2.有利于防止会计信息失真　　随着我国市场经济的不断完善和发展，传统会计管理体制带来的弊端越发暴露无遗，假、假帐、假报表到处可见，会计信息失真现象非常普遍，这无疑增加了报表使用者决策的难度。单位为其局部利益和短期效益不惜牺牲国家利益和其他部门及他人利益，使单位的资产不能增值甚至不能保值，大量国有资产流失，国家对经营失去了监督和制约。这些理由严重干扰了正常的经济秩序，影响了改革的进程和市场经济的健康发展。在此背景下，通过政府和有关专家、学者的深入研究和极力推动，会计委派制应运而生。会计委派制可以防止虚假的会计信

5、息，有利于提高会计信息质量，推动会计工作规范化，在一定程序上实现了会计信息真实化，推动会计自身水平的提高。　　3.有利于强化财务收支管理　　目前，一些单位的财务管理仍使用旧的管理模式，在收入方面重指标，轻监管，在支出上重拨款，轻监管，管理方式习惯于收支管理事权分割，监督方式主要是突击性、阶段性、集中性、专项性、抽查性的事后检查，以至于财务大检查年年都进行，年年都有违法事件的发生。实行会计委派制，会计人员本身为上级财务机构所派，会将原来的事后监督变为事前、事中、事后、经常性、普遍性的监督，从而彻底清除了被委派单位各种违规违纪的现象，对强化财务监督职能，实

6、行综合预算，都起着重要的作用。　　4.有利于会计信息质量的提高　　实行会计委派制后，将会计人员的人事权、考核权、工资发放及业绩评定权等从单位分离出来，解除了会计人员的后顾之忧，使会计人员能够相对独立地行使监督职权，敢于对会计报表的真实性、合法性、准确性、完整性进行监督，较好地保证了《会计法》赋予的会计监督职能得以履行。　　二、会计委派制实施过程中存在的理由　　根据国情，实行会计委派制势在必行。对实行会计委派制的重要性和必要性，已得到认可，会计委派制成绩有目共睹。但从近年来会计委派制的运作情况看，也存在着许多理由。　　1.会计委派制缺乏法律依据和统一规定

7、，推行难度大　　我国还没有一条法律规定会计人员应采用委派制，缺乏必要的法律支持，尽管《会计法》第五条规定：“国务院财政部门管理全国的会计工作。地方各级人民政府的财政部门管理本地区的会计工作。”并没有规定企业的会计人员须由财政部门委派。由于会计委派制是对会计人员管理体制的一种深层次改革，牵涉到方方面面的利益，特别是委派会计进驻受派单位后，外部监督力度加大了，单位资金受到约束。　　2.实施会计委派制，使会计的管理职能受到一定的限制　　对于单位来讲，会计的职能一般分为预测、核算、监督、分析和评价等多项职能。要让委派会计人员在单位中行使这些职能，在客观上存在一

8、定的矛盾。委派会计人员要么从所有者的角度出发实行监督职能，要么从单位经营者的角度出发实行核算、