关于缩小农村与城市义务教育差距的对策建议

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1、关于缩小农村与城市义务教育差距的对策建议　　　　摘要：近日召开的十八届三中全会对深化教育领域改革做了详细的论述，提出要逐步缩小区域、城乡，校际差距，统筹城乡义务教育资源均衡配置，逐步实现教育公平。农村与城市义务教育发展的不均衡状态是制约教育公平的一大因素，因此，从农村与城市义务教育各自发展的现状入手，分析二者存在差距的原因，并给出相应的解决对策，以期实现城乡义务教育的均衡协调发展。　　关键词：义务教育；城市；农村；差距；对策　　中图分类号：C915文献标志码：A文章编号：1002-2589（2014）10-0085-02　　教育是民族振兴的

2、灵魂和基石，而义务教育是其中的重要一环，现今随着农村与城市义务教育差距的不断扩大，农村的义务教育不论在配套的硬件设施，还是教师队伍的建设等方面都与城市相差甚远。因此，逐步缩小农村与城市义务教育差距不仅关系社会主义教育体系的不断完善，同时也是逐步实现教育公平的重要途径。　　一、农村义务教育与城市义务教育的现状对比　　（一）农村与城市各自的义务教育现状8　　虽然各个地区由于地域差异，其各自的农村与城市义务教育会存在差异，但是整体来看，它们之间还是有相同之处。一就学校的硬件设施来看，农村学校的校舍和教学设备大都不完善，很难达到标准水平，而城市学校

3、的硬件设施相对来说较为完善，学生能很好地享受现代化课堂带来的乐趣。二就教师队伍来看，农村的教师队伍普遍存在断层现象，由于工资待遇相对较低以及缺乏继续发展的条件，大部分的中青年教师不愿留在农村，中青年教师的断层无法使整个教师队伍充满活力，而城市学校由于薪资待遇，继续发展条件等资源的充足，它的师资队伍则较为完善，老中青三代教师的具备使得城市义务教育更具活力，整体质量更高一些。三就所开设课程来看，农村义务教育阶段所开设的课程大多是语文、数学等需要考试的科目，而美术、音乐等科目或是由于缺乏必要的硬件设施，或是缺乏专业的任课教师，多数没有开设。而城市

4、的义务教育因为相应的教学设施比较完备加上师资力量充足，智育和美育的相关课程则都得到了开设。由此观之，农村的义务教育和城市的义务教育是存在相当大差距的，需要我们加以关注并给予妥善解决。　　（二）与城市义务教育相比，农村义务教育存在的差距　　1.硬件设施配备不到位8　　随着国家对农村义务教育的投入增加，农村的义务教育状况有了一定的好转，但是与城市的义务教育仍存在较大的差距，差距之一就表现在硬件设施的配备。一是在校舍建设方面，农村学校由于资金的短缺多数存在有危房或是危房改造不彻底现象，还有部分学校的课桌椅残缺不全，有的还需学生自带桌椅，这就使得素

5、质教育的开展存在难度。二是教学设施的配备方面，部分农村学校的教学仪器，实验设备，图书资料，运动器材，多媒体设备等硬件设施配备不齐全或是缺失严重影响着日常教学活动的开展和教育质量的提高。目前虽然一些农村学校进行了合并，但是却没有实现教育资源的整合利用，校舍建设，教学条件以及现代化教学环境与手段仍然比较落后。　　2.教师整体素质不高，师资队伍涣散　　与城市义务教育阶段学校的教师队伍相比，农村学校的师资水平则相对落后。一方面表现在教师的知识水平和自身素质上；农村中、小学教师的学历层次普遍较低且他们中有相当一部分是民办转公办而来，教学观念较为陈旧，

6、较少使用现代化教学手段。其次，农村中小学中还有相当一部分教师普通话不标准，使用方言授课，对于英语的掌握也不熟练，如有些教师在英语课堂上会出现发音不标准或是使用汉语要比使用英语的频率更高的现象。另一方面表现在教师队伍的构成，由于政府投资不均衡，导致农村一些中小学办学条件恶劣，教师实际收入低，一些刚毕业的大学生为了寻找好的就业机会不愿待在农村；另外，由于农村缺乏继续培训与发展的机会使得一些中青年骨干教师更倾向于去往效益较好的城市学校。这样就使整个农村的教师队伍年龄普遍老化，断层现象严重，师资队伍涣散，严重影响着农村教育质量的提高。　　3.课程开

7、设单一，不能实现学生的全面发展8　　由于农村的教育行政管理部门仍使用学生成绩作为评价教师工作业绩的主要手段,学校也一直把提高升学率、优秀率作为工作的重点，这就使农村学校重智育轻德育和美育成了一种普遍现象。经调查发现，多数农村学校课表上虽排有品德，音乐，美术等德育和美育课程，但多数是名存实亡。原因有二，一是教师为了追求学生成绩的提高，对与德育和美育相关的课程进行了占用；二是农村学校也确实缺乏美术、音乐等课程的专业教师，这些课程大部分是由教其他课程的教师兼代，这样就极易造成美术、音乐等课程的缺失。农村中小学这种重智育，轻德育和美育的教学状况使学

8、生不能得到全面的发展，一定程度上造成学生学习兴趣的减退，素质教育在农村的推行困难重重。　　二、存在差距之原因分析　　（一）县级政府财力有限　　目前，义务教育实行的是“以县为主”的