从cepa看香港危机和优势再造

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1、从CEPA看香港危机和优势再造　　零关税不具吸引力　　粤港两地紧密经贸关系（CEPA）的安排主要分两个层面，分别为将港产品入口内地的关税逐步降至零，以及降低本港服务业进入内地的门槛。　　但是对企业来说，税项只是一个非常次要的因素；一个企业决定到某个地方投资，最主要的考虑因素是成本问题。但税项占总体成本的比例十分低，大约只占百分之五左右。零关税安排只能将税项占总成本的比例再降低大约百分之一至二，所以任何一家公司不会因为有了CEPA而来本港投资，它一定会到大陆投资，因为内地的经营或劳动成本远比香港低。因此零关税安排只能对短期的贸易和物流带来一点刺激作用，长期而言则没有效用。

2、　　而得益比较大的行业估计有珠宝、钟表和高科技零件行业。不过这些行业占本港GDP的比例相当低，不能解决结构性的经济问题，故大家不应对CEPA感到太过兴奋。　　CEPA的另一个安排，是移除香港服务业到内地营商的阻碍。但外地公司对内地企业的吸引之处在于“credibility”（可信性）。例如在找会计师时，内地一定会找美国的四大会计师行而不会找香港的公司，因此香港服务业并不具备“可信性”的优势，与国际企业相比难有竞争力。加上香港人的普通话水平不佳、不熟悉内地的法律和国情、人工成本比较高，因此与内地中小企一样不具备“credibility”。所以本港中小服务业到内地的竞争力相

3、当有限，甚至没有生存机会。此外，有关安排对本地就业也没有帮助，相反更可能加快本港服务业移向内地的速度。　　我的观点很明确，如果以CEPA本身而言，他的效益肯定是有限的。　　香港各界的估计与我的判断类似。　　例如香港总商会的估计CEPA能增加5，000－7，000个职位，而时代周刊和德意志银行估计的就业量也差不多，大概5，000人左右。但对于香港30万的失业人口而言，这几千个职位的增加简直可以说是杯水车薪。　　但是既然CEPA的直接功效有限，那么CEPA对于香港的意义何在呢？我认为温总理七月一日访港之时已经清楚地告诉港人答案———那就是香港的未来必须要靠香港人自己去奋斗。

4、但是港府除了不断地得寸进尺向中央政府要政策外，我看不出港府落实了任何一项依靠港人自身的长期发展战略。　　香港的危机　　CEPA的意义并不在于CEPA本身的经济效益，而在于CEPA将粤港两地的关税与非关税壁垒全部铲除，因而对于粤港两地第二次经济整合创造了良好条件。　　但是基础的落实必须靠港人自己去奋斗发展和珠三角能形成优势互补的产业以进行第二次的产业整合。但问题是第二次整合的前提必须是双方优势产业形成互补，否则两地没有整合的可能。读者想想，珠三角有没有可能和毫无优势产业互补的东山岛或金门岛整合呢。　　我想向港府提出一个尖锐的问题，我们香港目前到底有什么产业是我们特有而珠三

5、角没有的呢。以香港目前的产业结构和广东相比，我很遗憾地告诉港府，我觉得我们没有一个凌驾于广东的优势产业。如果我说的是事实，那么我们将是广东的累赘，就像东德是西德的累赘一样。想到这里，我真替我们香港百姓难过，我们怎么走到这个绝路了呢？　　香港并不是没有优势产业，而是港官的特殊心态造成了这个绝路。　　在过去二十年的粤港两地第一次经济整合过程中，本港的经济发展受惠于房地产、物流、贸易、运输和劳力密集等简单行业，并且是在内地相对落后的情况下才能创造出辉煌的成就。不过，这些行业只具备简单的产业结构、管理和技术，内地现在亦可掌握，本港过去所依赖的技术形态已显得落后。本港目前最大的问

6、题是“缺乏一个具有竞争力的行业”。　　此外，从事管理的政府官员也因从事这类简单的企业而成功。他们的成功是一个机遇。但他们既不懂高层次管理，也不懂高新技术，尤其是不重视研究发展长期规划，因为他们以前的成功和研究和规划无关。由这些人来管理香港未来的经济发展，才是香港的危机。　　简而言之，我们第一个危机是我们的企业结构太简单、落伍了，第二个危机是我们的管理官员不懂什么叫做具有竞争力的行业，这个问题是不可能用CEPA来解决的。　　目前港府最大的问题是港官不太懂管理也不知道香港的当务之急应该是靠港人自身的产业优势制定长期发展战略。而港官处理经济问题都采取着小打小闹而无长期规划的方

7、式。例如失业问题严重，财长立刻成立事后看来无效果的创业基金。非典出现，财长立刻拨出35亿基金援助服务行业，结果几乎无人申请。楼市下跌，财长利用孙九招救市，但楼市照跌。股市下跌，财长寄望于中央的QDII，而香港对自己的股市简直无能为力。　　财赤严重，财长加税而未考虑加税会进一步打击已雪上加霜的经济而加大下年度财赤……此类头痛医头脚痛医脚的方式竟然成了港府处理经济问题的固定模式，结果是可想而知，经济进一步下滑。　　技、我认为港府目前的当务之急应该是在CEPA的基础上形成优势互补的产业以进行第二次的产业整合并同时解决三十万人的失业问题以减少政治