关于2010年深化经济体制改革重点工作实施

《关于2010年深化经济体制改革重点工作实施》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、积分都是垃圾撒旦发生发大水范德萨发撒旦　　【法规名称】内蒙古自治区政府批转自治区发展改革委关于2010年深化经济体制改革重点工作实施意见的通知　　【发文单位】内蒙古自治区人民政府　　【发文文号】内政发〔2010〕59号　　【发文时间】2010-7-16　　【正文】　　内蒙古自治区政府批转自治区发展改革委关于2010年深化经济体制改革重点工作实施意见的通知　　各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：　　现将自治区发展改革委《关于2010年深化经济体制改革重点工作的实施意见》转发给你们，请结合实际，认真组织实施。　　关于201

2、0年深化经济体制改革重点工作的实施意见　　(自治区发展改革委二○一○年七月)　　2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是应对国际金融危机、促进全区经济平稳较快发展的重要一年，迫切要求全区进一步加大改革力度，破除制约经济结构调整和经济发展方式转变的体制机制障碍，加快推动科学发展。为贯彻落实《国务院批转发展改革委关于2010年深化经济体制改革重点工作意见的通知》(国发〔2010〕15号)精神，结合实际，现就我区2010年深化经济体制改革重点工作提出如下实施意见。　　一、总体要求　　全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会以及全区经济工作会议精神，

3、以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，转变观念，大胆探索，坚持科学发展与深化改革相结合，整体推进与重点突破相统一，紧紧围绕加快经济发展方式转变，在加强服务型政府建设、构建现代产业体系、统筹城乡发展、健全社会保障制度等重点领域和关键环节力争实现突破，以改革促进经济社会又好又快发展。　　二、主要任务　　(一)推进行政审批制度改革。进一步减少和规范行政审批，简化审批程序，理顺部门之间、部门内部的审批程序。下放审批权限，衔接落实国家取消的行政审批项目。健全政府部门协调配合机制，提高行政效率。加强和规范全区行政服务中心建设，

4、推进网上审批、网上监察等电子政务建设。(自治区监察厅、法制办负责，排在第一的部门为牵头部门，下同)　　(二)深化投资体制改革。加快推进非经营性政府投资项目代建制，对自治区本级投资非经营性项目开展代建制试点，招标选择代建单位，发挥政府投资的最大效益。完善政府投资责任追究制度、项目后评价和重大项目稽查制度，推行重点项目公开公示制度，对政府投资项目进行全过程监管。加快完善创业投资机制，推进多层次资本市场体系建设。(自治区发展改革委负责)　　(三)建立有利于产业结构调整的体制机制。加大政府资金投入，集中力量支持重点产业生产力布局调整以及骨干企业科技创新、技术改

5、造和新产品开发。研究制定配套政策，促进形成加快传统产业改造提升、培育壮大战略性新兴产业的体制机制。将重点产业聚集区和开发区优先纳入土地利用总体规划和城镇规划，并在财税政策、融资服务等方面给予支持。完善和落实扶持服务业发展的政策措施，提升服务业发展水平。研究制定服务业集聚区认定办法，研究制定促进服务业集聚区发展的政策措施，提出切实可行的优惠政策，减轻企业负担，优化发展环境。(自治区财政厅、发展改革委、地税局、国土资源厅、经济和信息化委、住房城乡建设厅负责)　　(四)完善促进自主创新的体制机制。强化各级政府对科技创新的投入责任，调整财政科研资金使用方向，重

6、点支持产业重大共性关键技术研发和创新平台建设。积极探索利用科技开发贷款、科技保险、信用担保、知识产权质押等形式，鼓励金融机构加大对企业自主创新的支持力度。进一步提高自主创新能力，在资源综合利用、新能源、新材料等重点领域，组织实施一批重大科技专项，以技术突破带动产业转型升级。进一步完善内蒙古大学科技园、留学生创业园、软件园、稀土孵化器、京蒙高科企业孵化器、科技城等现有园区的服务功能，加快建设呼包鄂地区国家级新型工业化和信息化融合创新实验区、鄂尔多斯科技创业园、赤峰生物产业园等一批新的园区，提高科技成果的转化率。加大技术改造力度，组织实施重点技改项目100

7、个。(自治区科技厅、经济和信息化委、财政厅、金融办、发展改革委负责)　　(五)加强节能减排体制机制建设。进一步完善煤炭资源配置政策，以资源配置促进产业结构优化调整和资源集约开发、节约利用。建立健全资源开发利益分配和生态补偿机制。落实固定资产投资项目节能审查评估制度和区域禁(限)批建设项目实施意见，从源头上控制高耗能高排放行业新上项目。完善落后产能退出机制，按照国家要求如期完成淘汰任务。探索建立企业节能成效与信用等级评定、信贷资金支持联动机制。大力发展循环经济和低碳经济，抓好循环经济试点。进一步提高环保准入门槛和环评审批效率。研究制定排污许可证管理办法、

8、主要污染物排污权有偿使用和交易管理办法。全面落实城市污水、垃圾收费政策。积极开展碳汇核算、碳汇