浅议政府在企业履行社会责任中的角色错位现象及策略

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1、浅议政府在企业履行社会责任中的角色错位现象及策略政府在企业履行社会责任中的角色错位现象及策略论文导读：本论文是一篇关于政府在企业履行社会责任中的角色错位现象及策略的优秀论文范文,对正在写有关于企业论文的写有一定的参考和指导作用,内容摘要：政府在企业履行社会责任中，承担着包括规制者、监督者和推进者的角色。然而，现阶段由于我国市场经济体系尚未完全建立，政府在企业履行社会责任实践中出现缺位和越位并存的现象。本文采用定性研究的策略，通过列举现实中存在的现象，分析政府在企业履行社会责任中角色错位的根源，并提出相应的

2、策略倡议。　　关键词：企业社会责任角色错位角色定位　　明晰政府的角色定位，不仅有利于明确企业承担社会责任的主体地位，同时也有利于政府从宏观层面上营造约束和引导企业切实履行社会责任的环境，从而更快、更好地推进我国企业履行社会责任的进程。　　政府在企业履行社会责任中的角色定位　　根据利益相关者理论，政府和股东、消费者、员工、供应商、合作伙伴、社区等其他利益相关者一起构成了企业要承担社会责任的对象。在诸多利益相关者中，政府和企业的共生性最强：一方面政府的收入主要于企业上缴的税收，另一方面，政府制定的政策又会影响

3、到企业的经营甚至决定企业的存活。在这种情况下，如何平衡政府自身利益与企业利益、如何兼顾政府利益与其他利益相关者的利益就成为各级政府必须面对的一个现实理由，而解决好这个理由首先取决于政府的定位是否准确。　　从国内外理论界和企业社会责任的实践来看，政府在企业社会责任中主要扮演规制者、监督者和推进者三种角色。规制者：政府通过制定相关的政策法规来促使企业履行社会责任；监督者：政府通过加大对企业损害社会利益行为的监督和处罚力度，促使企业将外在的压力变为自身的动力，自觉履行社会责任；推进者：政府运用行政资源培养公众和

4、企业社会责任的理念、意识，并通过责任标识、责任采购、责任投资等多种手段鼓励企业履行社会责任。　　政府在企业履行社会责任中的角色错位现象　　（一）监管不力导致企业履行社会责任外部压力不够　　从我国目前经济发展的水平来看，要求企业完全通过自律来履行社会责任显然是不现实的，因此来自政府的监管就尤为重要。然而，受片面的政绩观驱驶，不少地方政府对于环境保护、安全生产、社会福利保障等社会理由的重视程度远不如对于招商引资和发展地方经济的政策支持力度，因此在监管上普遍存在不少漏洞，在政府在企业履行社会责任中的角色错位现象

5、及策略论文资料由.zbjy.提供,地址.一些行业，频繁出现事前监管不力、事故频发、事后隐瞒掩盖、推卸责任的情况，长此以往也淡化了企业履行社会责任的意识。　　2012年12月31日山西潞安天脊集团苯胺泄漏事件一方面说明企业社会责任意识淡薄、忽视公众利益（在实际泄漏总量为319.87吨、流出厂区134.29吨的情况下，上报泄漏量仅为1至1.5吨），另一方面也反映了政府相关部门在这一重大安全事故处置方面的严重失职。山西省长治市环保局在监测数据连续超标的情况下，仍坚持将污染事件暂定为一般环境污染事件，也未及时向上

6、一级人民政府环保部门报告。长治市政府直到2013年1月5日才第一次向山西省政府报告。由于企业和当地政府隐瞒事情真相，造成沿途水域受到大面积污染、下游城市邯郸大面积停水的严重后果。　　（二）相关立法滞后且行业标准过低　　政府制定的法律法规是企业生产经营的重要依据，受制于我国现有的发展水平，政府有关部门制定的法律法规滞后，标准过低，客观上延缓了企业履行社会责任的步伐。　　如化学品环境风险，发达国家普遍于20世纪70年代开展了系统的化学品环境风险防控，而我国直到《国家环境保护“十二五”规划》才第一次在国家环境保

7、护五年规划中提出要将环境风险防控作为一项重要任务全面推进，溴化阻燃剂等国际公认的持久性有机污染物至今尚未纳入管理范围。　　（三）缺乏对弱势利益相关者维权行动的及时回应　　在企业面前，消费者和员工属于相对弱势的利益相关者，当其合法权益受到损害，往往需要借助政府的力量来维护自身的权益。虽然我国早已制订了《消费者权益保护法》、《劳动法》等保护消费者和员工合法权益的法律法规，但在实际工作中，侵害消费者和员工利益的现象屡见不鲜。以员工利益保护为例，不少企业不按标准支付加班工资，带薪休假制度更是形同虚设，但劳动执法部

8、门对此却少有介入。同样在消费者权益保护中，维权手续繁琐、维权成本过高、赔偿金额过低等不利因素客观上也限制了消费者维护自身权益的动力。　　（四）要求企业承担超出企业社会责任范畴内的经济责任　　在我国目前的政府收入中，除了合法的税收收入，还有名目繁多的行政性收费，这进一步加重了企业尤其是中小企业的负担。特别是有些地方政府出于自身财政目的，往往会要求企业承担不合理的经济责任。如在中西部经济相对落后地区，一些明星企业被当地政府要求脱离