广西北部湾经济区空间产业布局与经济合作

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1、广西北部湾经济区空间产业布局与经济合作[摘要]广西北部湾经济区空间产业布局相似、分散，需要根据经济发展的规律进行调整和完善。在调整和完善的过程中，加强国际国内经济合作，让各客商参与空间产业布局调整和完善，实现共赢。但在开展国际国内经济合作的过程中，将不可避免地面临许多障碍。要消除障碍，一是建立区域协调机制，合理引导产业布局；二是传统产业与现代产业对接，形成合理的空间产业布局格局；三是夯实基础设施尤其是新兴基础设施；四是完善制度建设。　　[关键词]广西北部湾经济区空间产业布局调整和完善国际国内经济合作　　　　广西北部湾经济区地处我国沿海西南端，由南宁、北海、钦州、防城港四市

2、所辖行政区域组成。南宁市包括市辖区、武鸣县、隆安县、马山县、上林县、宾阳县、横县；北海市包括市辖区、合浦县；钦州市包括市辖区、灵山县、浦北县；防城港市包括市辖区、上思县、东兴市。今年1月16日国家正式批准了《广西北部湾经济区发展规划》，广西北部湾经济区开发正式纳入国家战略。由于广西北部湾经济区地处华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈的结合部，是中国与东盟、泛北部湾经济合作、大湄公河次区域合作、中越“两廊一圈”合作、泛珠三角合作、西南合作等多区域合作的交汇点，其开发不仅有利于推动广西经济的快速发展，也必将受到国际国内众多客商的关注并开展经济合作实现共赢。　　一、广西北部湾经济

3、区空间产业布局的现状及特点　　1.已经形成以南宁为首位城市的城镇产业系统，但各中心城市的产业布局相似　　各中心城市的市辖区都形成以建材、食品、饲料、制糖、机械、医药工业为主的较完整的工业体系，所管县以亚热带农业和资源性工业为主，工业总量、规模小，基本没有著名品牌和企业。北海、钦州、防城港三个港口城市都有丰富的海洋资源，港口运输历来竞争激烈。在广西交通厅的规划中，虽然北海港定位以集装箱运输为主，防城港以大宗散货运输为主，钦州港以大宗物资运输为主，但一直以来，防城港、钦州港和北海港三港互抢货源，恶性竞争阻碍了港口的发展。该区域的旅游资源呈现多样性和多层次性，三个港口城市除了港

4、、岛、海风韵外，还有亚热带山水景观，防城港还有浓郁的边贸异国风情；南宁市除了亚热带山水景观外，还有千年古城民俗和壮民族风情。但由于景点分散，开发不够深，宣传不到位，旅游服务质量差，游客留驻时间短。　　2.已经形成一定的区域基础设施系统，但基础设施尤其是新兴的基础设施仍很薄弱，产业布局分散，主要是原料地指向　　上世纪90年代以来，广西北部湾经济区的基础设施建设获得较大发展，但基础设施仍很薄弱。互联网、信息高速公路是新兴的基础设施，由于缺乏资金、技术和人才，该区域新兴的基础设施建设主要依靠国家支持。而互联网、信息高速公路的落后，又会制约高新技术产业的发展。千万吨级大型钢铁项目

5、落户防城港和千万吨级炼油项目落户钦州，基础设施的“瓶颈”即显现出来：广西是缺煤少铁的省份，大量铁矿石需要港口运输，而目前三大港口已是超负荷运转，港口需拓宽拓深；钢铁、石化产业是高耗能产业，需要大量电力支持，而广西并不是电力很丰富的省份；尽管国家已批准兴建以国外燃煤为主的防城港火电厂，但电煤同样面临供应和交通运输的压力。由于交通运输基础设施薄弱，产业布局主要以靠近原料地为主，布局分散，不利于工业的规模发展。　　3.城乡系统内一家一户的农业生产经营布局十分分散，农业产业化落后，农业机械化程度低，农业生产周期波动强烈，农民增收困难　　广西北部湾经济区城乡系统内有农业生产的资源优

6、势如甘蔗、木薯，以及亚热带水果等，但由于分散生产，农业产业化落后，农副产品加工落后，农业机械化程度低，这个资源优势未能充分表现出来，往往形成涨价——大量种养——掉价——少种养——涨价强烈周期波动，农民苦不堪言。近年来，人工收割甘蔗成本上涨，成为广大蔗农不小的负担，使用甘蔗收割机已是广大蔗农的迫切要求，然而，最大阻碍就是农户的分散经营和丘陵地貌。作为乙醇汽油原料的木薯生产经营也将面临同样的问题，初级产品附加值低，农民增收困难，已是不争的事实。通过现代农业园区进行农业生产经营基本在市辖区内布局，以观赏农业为主，对推动农业规模化生产没有起到实质作用。社会主义新农村建设遇到土地制

7、度流转方式的制约，土地不容易集中，很难改变一家一户的农业生产经营布局。　　二、国际国内经济合作参与广西北部湾经济区空间产业布局调整和完善实现共赢　　1.临海型工业布局是广西北部湾经济区空间产业布局调整和完善的重点，港口经济集聚重化产业带来无限商机　　我国已经进入重化工业阶段，经济发展对钢铁、机械、炼油和石油化学工业等需求旺盛，发达国家的实践证明：临海型工业布局是促进重化工业发展的成功实践。国家也充分认识到这一点，从新一轮的国家产业布局调整看，为加强能源安全建设，国家正在沿海地区布局一批重化工业项目，防城港千万吨钢铁基地与湛江钢