田园综合体解读.pdf

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1、田园综合体创建思路及剖析主讲：汪德民01目5个关键词026个建设理念03录7个案例分析048个引爆点01田园综合体5个关键词田园综合体是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式。田园综合体的5个关键词关键词1--主要载体农民合作社（以农为主）关键词2--六大支撑体系生产体系（夯实基础）、产业体系（突出特色）、经营体系（创业创新）、生态体系（绿色发展）、服务体系（完善功能）、运行体系（形成合力）关键词3--发展路径立项条件农田田园化、产业融合化、城乡一体化关键词4--试点立项条件功能定位准确、基础条件较优、生态环境

2、友好、政策措施有力、投融资机制明确、带动作用显著、运行管理顺畅等关键词5--组成部分景观吸引核、休闲聚集区、农业生产区、居住发展带、社区配套网立项条件之一功能定位准确围绕有基础、有优势、有特色、有规模、有潜力的乡村和产业，按照农田田园化、产业融合化、城乡一体化的明确农村集体组织在建设发展路径，以自然村落、特田园综合体中的功能定位，色片区为开发单元，全域统充分发挥其在开发集体资筹开发，全面完善基础设施。源、发展集体经济、服务集体成员等方面的作用。突出农业为基础的产业融合、辐射带动等主体功能，具备循环农业、创意农业、农事体验一体化发展的基础

3、和前景。立项条件之二基础条件较优区域范围内农业基础设施较为完备，农村特色优势产业基础较好，区位条件优越，农民合作组织比较健全，核心区集中连片，发展潜力规模经营显著，龙头企业较大。带动力强，与村集体组织、农民及农民合作社建立了比较密切的利益联结机制。已自筹资金投入较大且有持续投入能力，建设规划能积极引入先进生产要素和社会资本，发展思路清晰。立项条件之三生态环境良好能落实绿色发展理念，保留青山绿水，积极推进山水田林湖整体保护、综合治理，农业清洁生产基础较好，践行看得见山、望得到水、农业环境突出问题得到记得住乡愁的生产生活方式。有效治理。立项

4、条件之四政策措施有力地方政府积极性高，在用地保障、财政扶持、金融服务、科技创新应用、人才支撑等方面有明确举措，水、电、路、网络等基础设积极在田园综合体建设用施完备。地保障机制等方面作出探索，为产业发展和田园综建设主体清晰，管理方式创新，合体建设提供条件。搭建了政府引导、市场主导的建设格局。立项条件之五投融资机制明确积极创新财政投入使用方式，探索推广政府和社会资本合作，综合考虑运用先建后补、贴息、以奖代补、担保补贴、严控政府债务风险和村级风险补偿金等，撬动金融和组织债务风险，不新增债社会资本投向田园综合体建务负担。设。鼓励各类金融机构加大

5、金融支持田园综合体建设力度，积极统筹各渠道支农资金支持田园综合体建设。立项条件之六运行管理顺畅根据当地主导产业规划和新型经营主体发展培育水平，因地制宜探索田园综合体的可采取村集体组织、合作建设模式和运营管理模式。组织、龙头企业等共同参与建设田园综合体，盘活存量资源、调动各方积极性，通过创新机制激发田园综合体建设和运行内生动力。立项条件之七带动作用显著以农村集体组织、农民合作社为主要载体，组织引导农民参与建设管理，保障原住通过构建股份合作、财政农民的参与权和受益权，实资金股权量化等模式，创现田园综合体的共建共享。新农民利益共享机制，让农民

6、分享产业增值收益。026个建设理念6个建设理念旅游为先导产业为核心文化为灵魂流流通通为为支支撑撑体验为价值乡村复兴为目标1、以旅游为先导RURALTOURISM乡村旅游已成为当今世界性的潮流，田园综合体顺应这股大潮应运而生。看似匮乏实则丰富的乡村旅游资源需要匠心独运的开发。一段溪流、一座断桥、一棵古树、一处老宅、一块残碑都有诉说不尽的故事。瑞士有被称为无烟工业（手表、军刀）、无本买卖（金融业）、无中生有（旅游业）的“三无经济”。旅游本就是一个无中生有的产业，瑞士在这方面开发得风生水起，值得借鉴。2、以产业为核心AGRICULTURALI

7、NDUSTRY一个完善的田园综合体应是一个包含了农、林、牧、渔、加工、制造、餐饮、酒店、仓储、保鲜、金融、工商、旅游及房地产等行业的三产融合体和城乡复合体。对农民来说，远走他乡和抛家别亲的进城务工牺牲太大，在本区域内多元发展，从多个产业融合发展中获取收益的模式更为可行。没有一个比较高的生活水准，人心必背，没有产业支撑的田园综合体也只能是一副空皮囊。各级各类现代农业科技园、产业园、创业园，应适当向田园综合体布局。3、以文化为灵魂AGRICULTURALCULTURE文化就是“人化”与“化人”的过程。田园综合体要把当地世代形成的风土民情、乡

8、规民约、民俗演艺等发掘出来，让人们可以体验农耕活动和乡村生活的苦乐与礼仪，以此引导人们重新思考生产与消费、城市与乡村、工业与农业的关系，从而产生符合自然规律的自警、自醒行为，在陶冶性情中自娱自乐，化身其中。