二战后初期美国的缅甸政策考察

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1、二战后初期美国的缅甸政策考察 　：美国从二战时起开始关注缅甸。战后初期，杜鲁门政府虽然在外交上不太关注缅甸，将缅甸事务仅视为英国自身殖民地问题的一部分。但它在缅甸争取独立过程中提供了一些政治与经济帮助，如向英国施加一定的外交压力，并在缅甸独立前迅速与其建立了外交关系，翻开了两国关系史新的一页。 　　关键词：杜鲁门政府；美国；缅甸；中国；英国 　　：978－7－80736－771－0(2011)03－014－03 　　二战结束后到缅甸独立前，美国的对缅政策经历了一个从从较为消极到有限关注、从民间交往到官方联系的逐步转变过程。美国是从二战开始关注缅甸的

2、，它之前与缅甸联系很少，国内几乎没几个人知道这个国家。随着时间的推移，缅甸重要的国际战略地位在世界中才越来越明显地体现出来。“美国公众在第二次世界大战中首次意识到了缅甸在战略上的至关重要性。”而美国人在缅甸独立前就认为：“缅甸在美国规划的援助路线中有着战略地位：它是中国与印度之间的缓冲器，又是一个具有主要潜力的大米出口国，这都证明了美国在此具有进行和平的与合乎宪政的努力的利益的合理性。”美国在这一时期对缅甸的有限关注保持了其前后政策的连续性，为其在冷战逐渐兴起后全面转变对缅政策做好了外交上的准备，缅甸也由此在后来的冷战时期成为美苏两国积极争取的对象

3、。 　　美国在二战中重视缅甸战场的同时，源于英国内部对缅甸战后地位的看法分歧，也对战后缅甸的政治前途表达了自己的关切。“(1944年春开始)西姆拉在伦敦的人员也与各种不同的美国来访者进行联系，透露出对于丘吉尔的殖民政策持有的严重担忧。西姆拉影响的效果是显然的，美国副总统亨利·华莱士最终宣布支持大英整个帝国尽早向英联邦自治领地位的转变。美国的《基督教科学箴言报》(America’sChristianScienceMonitor)在5月发表了一篇文章，表达了对报告中的观点的赞同。这里表明美国已经想要使英国在战后给予缅甸自治地位。 　　抗日战争胜利后，英

4、国殖民者不顾缅甸人民的反对，强行重返缅甸进行统治。美国政府忙于欧洲与中国事务，根本没有功夫去关注缅甸的问题，并且将缅甸只视为于己无关的英国自身殖民地问题的一部分，也不想在东南亚得罪英国。“美国反对欧洲帝国主义的态度随着和平的前景日益明朗而有所缓和，其激情随着1945年罗斯福去世而消退。……此外，去维持全球安全和美国重新退守西半球的倾向，使美国越来越不关心一旦战争结束就收回“殖民主义”的东南亚。……美国的军事决策者认为，更为符合美国战略利益的做法是在包括东南亚在内的世界上的一些动荡地区恢复殖民主义的稳定秩序。而不是建立可能很脆弱的民族国家。……美国政

5、府认识到，它终究不能反对甚至中伤戴高乐，尤其是丘吉尔(他们都是顽固不化的帝国主义分子)等盟国领袖。 　　但这并不表示美国对缅甸局势就完全漠不关心。战后英国西姆拉战时政府重返仰光激起了美国对缅甸形势的兴趣。不久，美国在仰光的总领事馆得以重新开放。国务院与华盛顿情报总部便外派当时的缅甸事务著名分析师约翰·F·卡迪去担任驻缅领事的报告官，以调查该国的国内形势与具体情况。在约翰·F·卡迪离国赴缅前，美方表示了对缅甸浸礼教的战后现存状况的关切，并就此询问过卡迪。“在(1945年)12月中旬一次对纽约的访问中，霍华德(Hob(美国驻伦敦外交官)再次(向英方)重

6、申了美国对缅甸特别是其向独立自治和平过渡的关切与兴趣。”国务院有一次还指示其在伦敦的官员Charg＇e，“希望你继续寻找任何可能的合适机会(向英国)表达我们对缅甸形势的兴趣，特别是其走向独立的和平过渡形势。”在缅甸即将派遣代表团赴英与其就独立问题展开谈判的前夕，1946年12月美国向英国表示，“我们满怀信心地希望伦敦会谈朝着这个重要的亚洲国家的完全自主的一致目标而在未来会取得进展。” 　　美国也给了缅甸一些数目不大的援助。二战后不久，美国就“把为数500万美元的所谓剩余物资转交给缅甸。这些物资多半是旧汽车和美军在第二次世界大战后留在缅甸的少量武器。

7、如果美国远涉重洋运回这些物资，那是不上算的，因此它把这些物资交给缅甸作为贷款，要缅甸分15年偿还，年息为2，375％……”接着，“美国与缅甸临时政府双方在伦敦签订了美国在1947年2月向缅甸提供第一次贷款的协定(协定没有公布)”，数目不详。另外，美国在对缅甸的投资态度上亦很消极。“美国在缅的私人投资数量从来都不大，并且在战后的年代里还衰减了。截止1947年。美国在缅甸的私人直接投资大约是一百万美元，而到1950年底时这一数量已减少到80万美元。” 　　1947年后缅甸政治形势日益明朗，它走向独立已成定局。美国对缅甸的接触也更加积极。美国国务卿马歇尔

8、在1947年6月10日缅甸立宪会议(consdtuentAssembly)主席德钦妙(ThakinMya)向送去了良好的祝