乡镇农村新型社区建设调研报告

《乡镇农村新型社区建设调研报告》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

乡镇农村新型社区建设调研报告建设新型农村社区是统筹城乡发展、加快推进城镇化进程、提高社会主义新农村建设水平的重要载体，是优化农村土地资源配置的重要措施。为全面了解全镇新型农村社区建设情况，加快新型农村社区建设步伐，镇人大组织人大代表对这项工作进行了视察调研。一、新型社区建设情况张寨镇地处沛城南10公里，镇域面积1176平方公里，下辖29个行政村，151个自然村，人口92468人，镇驻地在张寨村，根据行政村、A然村布局现状、区位条件、产业布局、基础设施、村民生产生活习惯等，合理规划为16个新型农村社区（含镇驻地及唐楼社区），把陈油坊和立寺两个新型社区作为试点。全镇农村新型社区建设呈现出试点先行、统筹发展、稳步推进的良好态势。（一）坚持科学规划，优化社区建设布局。我县历来高度重视规划先行，只有科学合理的规划才能引领快速发展。我县在社区建设屮，坚持规划先行，先后编制完成了新型农村社区建设规划XX县域镇村体系规划，对全县新型农村社区布点进行了科学安排。按照城乡•盘棋、城镇协调发展和各项规划高度衔接的思路，合理确定社区建设规模，科学规划空间布局，有效进行了合村并点。同时，本着“高起点、高层次”的原则，组织专家、村民代表对社区详规集中评审，确保规划科学合理、符合实际、特色突出、风格多祥。 （二）加强组织领导，健全完善工作机制。组建一支“强有力、正规化、常规化”的领导班子，专心专业，全力策划，长期坚持，一贯到底，靠政府推动、政策拉动、多元化带动，找准投资主体，适当给予效益，精心组织，精心设计，精心施工，打造精品，让投资者放心，让群众得到实惠，实现“散居农村向高标准、高品位新型社区”的转化。（三）创新建设模式，灵活推动社区建设。在新型农村社区建设过程中，积极探索新的建设模式，不断加快推进建设进程。一是与小城镇建设相结合。通过发展民营企业、工商贸易、餐饮服务等行业，吸纳人口向镇驻地集中。二是与主导产业拓展提升相结合。依托特色品牌基地产业支撑，增加农民收入，加快农村社区建设。三是在推进农村社区建设的过程中，同步搞好基础设施、园林绿化、教育卫生、社区服务等配套建设，促进群众生产生活方式的转变。（四）突出以人为本，充分尊重群众意愿。坚持“群众A愿、循序渐进、统筹兼顾、积极稳妥”的原则，广泛地听取群众的意见，扎实做好群众基础工作。在推进新型农村社区建设过程中，各单位坚持以人为本，充分尊重民意，宜合则合、宜搬则搬、宜改则改、宜建则建，不搞一刀切、行政命令和大拆大建。坚持民事民决，社区建设什么样式的房子、由谁来建、什么时候建，农民群众自己说了算，真正把中央的惠民工程变成农民群众自觉自发的行动，因地制宜探索出了村并村、村并镇、村并企、旧村提升等多种模式。由于社区建设紧密结合当地实际，最大限度地尊重群众意愿，得到了群众的广泛认可，取得了较大成效。二、新型农村社区建设中存在的问题和不足新型农村社区建设是 统筹城乡发展的崭新课题，现在仍处于探索阶段，因此，在具体实施过程中，我县新型农村社区建设难免存在一些问题和不足。第一，建设资金缺U较大。一是财政扶持资金非常有限，难以弥补新型农村社区建设及维持正常运转资金缺口。二是多数农村集体经济基础比较薄弱，农民群众不很富裕，主要靠农民群众自身筹集解决困难很大。三是土地置换资金到位滞后，土地置换补助金须土地复垦验收合格后才能到位。同时，新型社区建设方缺乏主动筹资的精神。第二，部分群众积极性不高。受传统居住观念影响，广大农户形成了相对封闭的生活＞』惯，惯于独门独院式的居住生活方式，且生产生活成本相对于新型社区较低，再加上入住社区后生产设备存放的不方便，致使部分低收入群众对于建设新型农村社区的积极性不高。第三，社区建设及配套管理水平有待进一步提高。从己建设的社区现状看，存在社区规划层次较低、样式较单一、整体规模较小的问题，不利于将来社区发展，与优化农村土地资源配置、提高群众生活质量的初衷有一定差距。在建社区把重点放在楼房建设上，水、电、路、气、医、学等基础设施建设滞后，“重建轻管”，入住户服务管理的缺位影响了群众积极性。三、加快我镇新型农村社区建设的建议（一）创新组织形式，健全工作推进机制。进一步加强对新型农村社区建设的领导，抽调相关单位业务骨干，组成一支业务熟、素质高、能力强的新型社区建设队伍，具体负责新型农村社区建设的组织协调、政策拟定、措施落实、施工管理、监督检查等工作。形成“政府统筹推进、部门协调配合、村（居）积极运作、农民参与联动” 的工作推进机制。（二）搞好宣传发动，突破常规推动建设。充分利用广播、电视、网络、简报等各种宣传载体，对社区建设进行了广泛深入的宣传。在规划建设、创新内容、建设标准、运作模式等方面，充分听取群众意见，公开透明、阳光操作。在宣传引导的基础上，因地制宜，分类指导，梯次推进，加快新型农村社区建设速度。（三）强化资金统筹，形成多元投入格局。明确以镇为主的新型社区建设资金统筹主导地位，加大力度，整合扶持项目。实行市场化运作，采取多种途径，争取社会资金为新型农村社区建设提供财力支持，推进了新型农村社区建设的顺利开展。（四）加强社区管理，深入探索农村服务社区化的有效形式。推进农村服务社区化，要坚持因地制宜、注重实际、分类指导、科学谋划的原则，推进硬件建设再提高，软件建设上水平。构建公共服务管理体系、社区服务体系和安全管理体系。强化服务意识，拓展服务领域，切实以“富民、便民、亲民、安民”为目标，保障社区农民可以享受到像城市社区居民一样快捷高效、周到全面的服务。