产业集群与江苏区域经济竞争力—— 美国加州产业集群模式的借鉴

《产业集群与江苏区域经济竞争力—— 美国加州产业集群模式的借鉴》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、产业集群与江苏区域经济竞争力——美国加州产业集群模式的借鉴内容提要：产业集群是现代产业发展的必然趋势，也是现阶段区域经济竞争力的重要来源和集中体现。美国加州作为全球最大的集群产业，创造了诸如硅谷发展的奇迹，并形成了现代产业发展的加州集群模式。借鉴加州集群产业发展经验，提升江苏“县域经济”“块状经济”发展层次，加快形成江苏产业集群优势，对提升江苏区域经济竞争力，具有极为重要的意义。关键词：区域经济产业集群国际竞争力在国际产业和资本加速向长三角转移的历史机遇下，借鉴现代产业集群发展模式，优化江苏产业结构，加快形成江苏的集群化产业，对提升江苏区域经济国际竞

2、争能力，极具现实意义。一、美国加州集群产业发展的基本经验20世纪90年代以来，随着美国新经济的诞生和迅猛发展，加州经济顺势调整，迅速形成了4大集群产业经济区。即以航空制造、娱乐和电子通讯业为主的南加州经济区以软件、多媒体和互联网服务业为主的旧金山海湾经济区以高产农业为主的中央流域经济区；以高科技制造、计算机服务业为主的萨克拉门托经济区。这4大经济区特色鲜明，自成体系，具有极强的产业竞争能力，有的集群产业已成为世界瞩目的发展典范，如南加州的航空制造业、海湾经济区圣塔克拉拉的硅谷软件业、中央流域的葡萄酒制造业等。集群产业在加州经济发展中扮演着不可替代的角

3、色。一是推动经济增长。加州的软件业，是全美乃至全球软件业的先导，仅硅谷所在的圣塔克拉拉县，就拥有大约1700家软件公司和4.3万名职员。二是促进就业。上世纪90年代，加州软件业创造的工作岗位年增长14%，平均每年新提供就业岗位7.2万个。加州航空制造业也创造了全美这一产业中近20%的就业岗位。三是提高国际竞争力。加州产业的集群化发展培养一大批精英企业，在全美10大软件企业中，加州就拥有一半Oracl，Adobe以及Sybase，等，都是全球著名的软件系统提供商。四是为资本聚集创造了条件。产业集群也带来了人流、物流、资本流、信息流的高度集中和有效配置。

4、加州吸收风险投资一般占全美总额的1/3以上，其中1/4投向软件和通讯类企业。作为产业集群的典范，加州产业经济的集群化特征可以概括为：产业定位明确，企业高度集中，支持系统发达，发展环境一流，在竞争与合作中，提高企业竞争能力，形成产业发展优势。加州产业集群的形成是一个系统性的选择过程，许多经验和做法值得借鉴。一是选择确定产业集群发展方向。从静态看，加州不同地区确定主导产业的依据是区域资源，包括自然资源、人力资源、社会资源等。从动态看，集群产业的选择依据主要是否具有竞争优势。以加州旧金山海湾经济区为例，2000年该地区拥有农业、生物医药、高科技电子、通讯服

5、务、旅游、制造、运输等14个门类的主导产业，但在其发展规划中，集群产业目标只有IT与通讯服务、制造、金属材料和运输4个门类。二是有针对性地提供产业发展援助。加州有一个专门负责制定地区经济发展战略的机构———加州经济战略小组。从1996年起，该机构就开始进行全加州集群产业发展的跟踪研究，并适时提出政策援助建议。政府和公共部门提供的援助主要包括：(1)调整经济政策。根据形势需要更新产业发展标准，降低产业发展壁垒，以促进产业内部小企业发展；评估加州地区贸易成本、商业环境和企业竞争力；帮助解决产业领域的特殊问题等。(2)经济发展激励。如加州圣华金地区针对失业

6、率较高的问题，实施吸引制造业发展的低税收激励措施等。(3)经济数据分析。加州贸易与商务处是加州提供经济数据分析资料的主要部门，承担着经济信息“智囊团”和“服务商”的角色。它不仅向许多企业有偿提供相关的信息分析产品，也为政府部门制定产业政策提供信息资料。三是完善公共领域的支撑体系。在这方面，政府所做的工作非常广泛。（1）劳动力教育与培训。加州《地区劳动力储备教育和发展法》明确要求教育系统开展与经济发展相关的劳动力培训，以适应地区集群产业发展需要。（2)改善基础设施，包括交通系统、学校建设、土地利用、通讯能力、信息系统等。通过立法途径增加对地方政府的财政

7、预算，以新建或改善集群产业发展必需的基础设施。（3）提高社区生活质量。除了高效的教育体系、良好的住房条件和社区邻里关系、高质量的空气和水资源环境外，社区生活质量还包括高素质的劳动力供应、高效的交通系统和便捷的高科技进入通道等。从经济意义上看，加州集群产业发展所关注的生活质量，更倾向于积极的商业氛围和潜在的创业、就业机会。二、产业集群与区域经济发展在经济学领域，对产业集群理论作出最新总结的是美国经济学家迈克尔·波特。他认为，产业集群是指某一特定行业内大量企业和相关机构在某一区域内的地理集中。集群作为一种新的产业发展模式，为凝聚企业竞争能力、提升区域经济

8、发展水平架起了桥梁。其形成机制主要表现为以下几个方面。1.产业集群促进区域生产率提高。同一产业内大量企业在地