关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见全文

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1、关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见全文第一篇:《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》晋升科员须任办事员满8年，级别达到25级；晋升副科级须任科员级或科员满12年，级别达到23级；晋升正科级须任副科级或乡科级副职、副主任科员满15年，级别达到20级；晋升副处须任正科级或乡科级正职、主任科员满15年，级别达到19级；晋升正处级须任副处级或县处级副职满15年，级别达到17级。县以下机关公务员将设置5个职级，如果一名正科级别的乡镇公务员连续15年未得到提拔，可享受副处级干部待遇。比如，一名县文化局局长或乡镇镇长，一直未得到提拔，满15后，虽然还当局

2、长或镇长，但可享受副县长的工资待遇。南都记者从吉林省政府新闻办等多个省份获悉，《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》(下简称《意见》)日前已经正式下发，将正式实施。这一文件旨在打破乡镇公务员职务晋升空间小、待遇得不到提高、乡镇留不住人才的现状。《意见》提出职级晋升具体条件《意见》提出，将对县以下机关公务员设置5个职级，由低到高依次为科员级、副科级、正科级、副处级和正处级。根据《意见》，举例说，办事员任满8年未提拔，可享受科员待遇；科员任满12年未提拔，可享受副科待遇；副乡科级、副主任科员满15年未提拔，可享受正科级待遇，正科级干部15年未提拔，可享受副处

3、级待遇，副县处级干部15年未提拔，可享受正处级待遇。职级晋升后，可以享受相应职务层次非领导职务的工资待遇，但工作岗位不变。比如，一名县文化局局长或乡镇镇长，一直未得到提拔，满15年后，虽然还当局长或镇长，但可享受副县长的工资待遇。规格高于正处级的县区市例外《意见》还对“任职年限”作出解释，即指从晋升职级或正式任命职务之月起按周年计算，满12个月为1周年。《意见》还规定，“任现职级或职务期间每有1个年度考核为优秀等次，任职年限条件缩短半年；每有1个年度考核为基本称职等次，任职年限条件延长1年”。《意见》还对实施职级晋升制度的机构范围作出明确限定：县(市、区、旗)和乡(镇

4、、街道)机关和参公管理单位的在编人员。机构规格高于正处级的县(市、区)，其所属党委、政府工作部门等不列入实施范围。比如，上海崇明县、广州市天河区一级政府就不属于这个范围。释疑中国公务员从科员到县处级升迁比仅4.4%根据现行公务员法，国家实行统一的职务与级别相结合的工资制度。这意味着，“职务晋升”成为公务员个人职业发展、待遇提升的唯一路径。现实情况却是，中国在职公务员队伍中，逾60%在县乡两级基层。基层公务员数目庞大，但供他们升职的领导职务却有限，“僧多粥少”让很多基层公务员待遇一直维持在较低水平。国家行政学院副教授胡颖廉曾撰文表示，中国公务员从科员到县处级干部的升迁比

5、例仅为4.4%，从县处级升为厅局级的比例更是低至1%。有的人工作几十年还是副科长。例如某省的一个县，整个县的正处级也就县委书记、县长、县人大主任和县政协主席几个职位，乡镇或者县教育局等县直机关都只是科级单位。公务员通过升职来提高待遇，非常难，被称为“千军万马过独木桥”。这也导致近年来基层公务员队伍人员不稳定，优秀人才流失严重的问题，引起了国家相关部门的重视。以江门为例，近五年来超过三成的乡镇机关公务员通过各种方式离开了乡镇基层机关。国家行政学院副教授胡颖廉认为，长此以往不利于中国政府的转型。第二篇:《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》关于县以下机关建立

6、公务员职务与职级并行制度的意见发布日期：2015-2-321:31:14查阅：1591次记者从某省政府新闻办和多个省份获悉。《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》日前已经正式下发，将正式实施。这一文件旨在打破乡镇公务员职务晋升空间小、待遇得不到提高、乡镇留不住人才的现状。《意见》中明确规定，晋升副处须任正科级或乡科级正职、主任科员满15年，级别达到19级；晋升正处级须任副处级或县处级副职满15年。（详见本报今日AⅡ01版）这又是一个足以引发社会大论战的消息。体制外的人会继续报怨，如果公务员在一定级别上尸位素餐、行尸走肉，是不是到了年限必须要晋级呢，再者，

7、这么晋下去，恐怕在小县城里所有的退休干部，都是副县级以上领导了；体制内的人也会报怨，你看，从办事员、科员、副科、正科、副处、正处这个通道中完完整整地走完，至少需要65年，这能解决职务和职级并行的问题吗？以上争论，都分别代表了体制内外人员各自的不同立场和声音，都有合理的成分。但是，正如同这个世界上没有任何一项制度能够确保完全公平的道理一样，这个职务与职级并行制度的发布，只是能够确保大部分人能够有一个正常的上升渠道，而不至于到退休也才是个办事员身份的尴尬。笔者认为，对待这个职务和职级并行的制度，最需要用的是现代人力资源管理的一些观念，尤其是要解决“职业通