经济法主体之消费主体

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1、经济法学徐阳光中国人民大学法学院2010中国·苏州前期知识回顾经济法的基本流派人大经济法理论的关键词经济法的学习方法经济法的推荐书目本章必读文献《中华人民共和国消费者权益保护法》徐孟洲、谢增毅：《论消费者及消费者保护在经济法中的地位——“以人为本”与经济法主体和体系的新思考》，载《现代法学》年2005年第4期。网络短信：中国人彪悍的一天早晨起床，掀开黑心棉做的杯子，用致癌牙膏刷完牙，喝杯过了期的碘超标还掺了三聚氰胺的牛奶，吃根柴油炸的洗衣粉油条，外加一个苏丹红咸蛋。在票贩子手中买张车票，准时赶到地下烟厂上班，九点三十分偷偷用山寨

2、手机看股票从6134.04点跌到1240点，中午在餐馆点一盘用地沟油炒的避孕药煨的黄鳝，加一碟敌敌畏喷过的白菜，盛两碗陈华粮煮的毒米饭，晚上超一点毒豇豆，蒸一盘瘦肉精养大的死猪肉做的腊肉，沾上点毛发勾兑的毒酱油，夹两片大粪水浸泡过的臭豆腐，还有用福尔马林泡过的凉拌海蜇皮，抓两个添加了漂白粉和吊白块的大馒头，再喝上两杯富含甲醇的茅台，再看看中国足球，这就是中国人彪悍的一天！第三讲经济法主体（一）：消费者主体基本内容经济法主体体系概要消费者主体的概念消费者在经济法主体体系中的地位消费者权益保护法的基本内容消费者权益保护法的前沿理论一

3、、经济法主体体系概要经济法主体，是指具有直接从事或管理生产经营、分配、交换、消费活动的经济权利能力和经济行为能力，依法成立并能独立享受经济权利和承担经济义务的主体。经济法主体的概括及类型化必须表明该类主体承载着经济法的权利（权力）义务。将经济法的主体概括为消费者、经营者和经济管理者三类，能够体现经济法调整的市场规制关系和宏观调控关系的要求，能够表明经济法主体所承载的经济法的权利（权力）义务的特殊性。二、消费者主体的概念经济法的消费者，是指为了日常生活或公共产品消费需要而购买、使用商品、公共产品（以下所称商品包括公共产品）或者接受

4、服务，享受消费者权益的社会个体，主要包括为了满足生活消费或公共产品消费需要而购买、使用商品或者接受服务的自然人，也包括有上述行为的法人和其他社会组织。思考：金融领域的消费者定义财政领域的消费者定义三、消费者主体在主体体系中的地位以消费者为中心构建经济法的主体体系“以人为本”的理念要求“以消费者为本”从经济学的理论出发，消费者也应该得到优先的保护消费者处于弱者地位，应该给予特殊的保护小结：在经济法的主体的体系构造中，消费者应处于核心地位：经营者的生产经营目的是为消费者提供有偿服务与商品，管理者应服务于消费者和经营者。对于所有的经营

5、者与管理者而言，消费者是“上帝”。这是“以人为本”的应有之义，也是经济法必须贯彻的基本理念。四、消费者运动消费者问题，是指消费者在交易和消费中，其权益普遍容易遭受损害的问题。它是商品经济发展到一定程度，生产与消费高度分化，消费全体相对于生产经营者处于弱势的条件下产生的。消费者运动，是在消费者问题出现过程中，消费者维护自身权益，争取社会公正，同损害消费者利益的行为进行斗争的抗议和维权运动。四、消费者运动国外的消费者运动（发轫于19世纪末20世纪初）1891年，纽约成立了世界上第一个消费者协会1899年，美国消费者联盟诞生，是世界上

6、第一个全国性的消费者组织。19世纪末，欧洲谴责、反对奸商的声浪迭起。为此，英国于1893年修改货物买卖法，对标的物瑕疵默示担保责任做了规定；德国、奥地利、法国分别于1894年、1896年和1900年制定了分期付款买卖法，以限制不利于消费者的苛刻契约条件。1906年，美国掀起了清洁食品运动，对食品加工中恶劣的卫生状况和劣质食品表示不满，促使国会制定了《肉类检查法》和《洁净食品和药品法》，后者授权当时隶属于农业部的化学局执行该法，成为著名的美国食品和药品管理署（FDA）的前身。四、消费者运动国外的消费者运动（2）1960年代，美国消

7、费者运动的领军人物、青年律师纳尔夫·纳德（RalphNader）撰写了《任何速度都不安全》（UnsafetyatAnySpeed），指出汽车缺陷是导致交通肇事的主要原因，并通过揭露通用汽车公司计划生产的“Corvair”汽车在安全措施与防污染设备上存在的问题，提出消费者利益在产品安全上存在着严重的潜在威胁。该书的影响：引发了汽车安全运动，迫使通用公司召回成千上万辆缺陷汽车，推动美国于1966年制定了《国家交通和机动车安全法》（NationalTrafficandMotorVehicleSafetyAct，现为美国法典第15篇第3

8、8章)授权美国运输部对车辆及其装备和部件制定并实施联邦机动车安全标准（FMVSS）。美国据此建立了世界上最早的汽车召回制度。附注：2006年，美国AnnArbor环境集团发表了一个报告，称车内空气中的有害化合物含量是家居和办公室中的5到10倍！该报告的标题为“任