深圳弱势群体维权调查

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1、深圳弱势群体维权调查

2、第1　他们失业了他们没有失语深圳两名“待业领袖”尝试以不同方式为失业者维权，底层群众渴望与财富阶层平等的利益诉求渠道谢潇英深圳蛇口退休工人，1988年失业之后，一家两口仅靠最低生活保障金生活，每人每月344元；2003年满50岁时，得以办理退休手续，每月领取1400多元退休金。目前，其主要精力放在通过法律、政治渠道为像她自己这样的失业者维权。2003年她参选南山区人大代表，虽获下岗失业人员支持，但最终落败。她准备四年之后再战。她相信“只有改变政策环境，才能改变个人命运”。杨成前1984年来深圳，1989年

3、下岗，现在的状态是失业。曾为蛇口工业区一家公司的工会主席，一直就是为职工维权的活跃人物。但正是维权使他失去了原有的工作。他在替底层群众维权时，往往使用一种叫“组合拳”的方式，“比如耍耍无赖，甚至骚扰、人身威胁”。在他看来，通过法律、政治渠道维权成本太高，在目前根本行不通，不如适当使用一些灰色手段。231还是K113？谢潇英选择了前者，这趟车到福田区法院附近车费是3元，而K113次则要4元。11月19日上午，谢潇英诉深圳市社保局的案子在福田区法院开庭。谢要求追回1992年7月到1996年4月的失业救济金。如果谢的案子能够胜诉，另

4、外4位失业人员的相同诉讼也将跟进。“其实，跟我有同样要求的有一千多人，他们都看着我呢。”谢潇英说。作为深圳蛇口工业区下岗、失业工人中的“待业领袖”，谢潇英选择了走法律的途径来维护自己这一群体的权益。与此同时，深圳市蛇口工业区另外一位“待业领袖”杨成前却并不看好谢的诉讼，“法律的路不是那幺好走”，他宁愿走另一条在他看来更为低成本的维权之路。“我在帮大家维权时，会使用一些灰色的手段，比如耍耍无赖，甚至骚扰、人身威胁。”但在不同的维权途径之下，他们有着一致的体会：深圳的弱势群体越来越被边缘化，除了他们自己，没有人再关心他们的利益了。

5、从下岗工人到待业领袖谢潇英带领一群下岗、失业人员告了深圳市政府，讨要本该属于他们的失业救济金。这期间，她清楚地意识到自己的领头人身份近几年来，谢潇英一直在忙着与各级政府部门打交道；这两年，她则在打官司。20年前，1984年元月，谢潇英从广州调到深圳蛇口工业区工作，那一年，她31岁。1988年11月，她到工业区人事处报到等待分配工作，但再也没有得到一份正式工作；1996年4月，她登记失业；去年，50岁的谢潇英退休。谢清楚地记得来到深圳之后自己人生变化的以上节点。“从去年退休后，我的日子就好过点了，每月有一千四百多元的退休金，退休

6、前我们一家两口领最低生活保障金，每月每人344元钱。”谢说起这一点显得很是感伤，在深圳，那幺多人都是期盼着向更高的职位迈，而像她这样的失业人员，却盼着退休的那一天。谢是单亲家庭，她的女儿今年考上了厦门大学，靠社会募捐，女儿才得以顺利入学。谢自己很难说清是什幺时候进入“待业领袖”这个角色的，但熟悉她的下岗和失业者却都能说出以下几件事：2001年，她和几位单亲失业或夫妇双失业的职工向各级政府申请开放扶持再就业的低息或免息贷款；1999年至2001年间，她为下岗、失业职工中未迁户的历史遗留问题而奔波，解决了补办迁户的难题，并积极向深

7、圳市人大立委提出退休法的修改意见被采纳。现在谢正在忙的，是向政府讨要1992年8月－1996年4月间的失业救济金。去年3月25日中午，谢潇英一行将两份12人签名的申请书分别送到深圳市劳动局和社保局，当时她带领的队伍是9人。两局的答复不能令谢满意。“当时，有两条路可供选择，一条是直接起诉两个局，一条是向深圳市政府申请复议。后一条路如果走得通，会促成政策的修改，那样受益的就是大面积的下岗职工和失业者，而不仅仅是我们那12个人。”谢潇英说。虽然一位律师提醒她，申请复议在时间和精力都会比直接起诉多费上一年，但她依然选择了后者。去年8月

8、底，谢向深圳市政府复议办申请复议，被驳回。在这位律师的建议下，谢决定两条腿走路：到区法院起诉劳动局行政不作为，到中院起诉市政府不受理对社保局的复议为不合法。两场诉讼分别在去年12月8日和16日开庭。也就是说，谢潇英带领一群下岗、失业人员告了深圳市政府。今年初，诉劳动局一案被驳回，不予立案。4月份，谢上诉至深圳市中院，市中院将该案发回区法院重审。本月初，区法院再次驳回其起诉，谢再次上诉。而告深圳市政府的案子，去年12月16日深圳市中院开庭时，谢潇英的队伍只剩下6人，其它人陆续退出。等到谢将深圳市社保局告上法庭时，她的队伍又少了两

9、人。“我能理解他们的退出，毕竟打官司要耗费太多的精力和时间，而有的退出者是交不起那100元的诉讼费用，还有的怕跟当地管理者闹僵，毕竟，他们的困难补助还要从当地领取。”但谢潇英并不打算放弃，她觉得那1000多名下岗、失业人员都在人群中盯着她，只要她赢了，他们就会跟进。她清楚地意