市委书记在全市重点项目集中观摩会上的讲话

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时间:2018-11-17

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1、市委书记在全市重点项目集中观摩会上的讲话在全市上下深入学习贯彻党的十八届五中全会精神的大背景下,在全力以赴收官“十二五”、集思广益谋划“十三五”的关键时点,在“大干一百天、奋战四季度”的冲刺阶段,在各项工作任务都十分繁重的重要时刻,市委市政府利用一天时间进行重点项目和“三集”园区观摩,这既是年度确定的工作计划,更是当前很有必要开展的一项重要活动。市委六届十次全会提出“全面兴起项目建设热潮,营造‘一切围绕项目干’的氛围,形成一级抓一级、层层抓项目的强劲态势”,这股“热潮”到底热不热,这个“氛围”到底浓不浓

2、,这种“态势”到底强不强?需要在年底进行一次“大检阅”。通过上午观摩、观看专题片、各辖市区和有关部门汇报交流,应该说已经有了答案。总体是令人满意的,工作抓得扎实有力,涌现很多亮点。具体不一一点了,我用“三个来之不易”来评价项目建设:难中求进的成效来之不易,排难奋进的状态来之不易,创新克难的思路来之不易。特别是今年以来全市干群的思想观念、机关的作风效率、责任的担当落实、干事的状态氛围悄然转变,精气神在提振,正能量在汇聚。这是适应和引领新常态的强大内生力量。刚才,朱市长作了很好的点评和全面的部署,我都赞成,

3、大家要认真领会和贯彻落实。下一步项目工作怎么抓,我就不具体讲了。项目建设年年讲、常常讲,实际上大家都清楚,项目不是讲出来的,关键是干!但光靠埋头抓项目也是不行的,一个阶段下来,还是很有必要交流一下情况、分析一下形势、研判一下问题、梳理一下思路,以利于更好地推动项目建设。当前阶段,我认为更有必要、更加重要。核心的一点,是我们面临的项目工作形势正在发生重大变化。最近一段时间,我们到周边几个城市进行了考察,到各辖市区和几个综合部门进行了调研,大家一致的判断是:经济发展进入”新常态”,项目工作也呈现出了“新常态

4、”的明显特征。我概括为四个表现:一是项目投入趋于理性。“大干快上”的时代在很多地方已成为一种“回忆”,尤其在经济下行背景下,实体经济困难增多,投资动力减弱,决策更加谨慎,央行调查第三季度企业家信心指数仅50.5%、我市比上季度下降2个百分点,前三季度全市固定资产投资增幅同比回落3.7个百分点。二是项目建设难度加大。最突出的是项目“招引难”,区域竞争愈演愈烈,像航空航天、新材料等领域的大项目,各地都在拼抢;“推进难”,资源、环境和要素的紧约束日益明显,融资难更是成为共性瓶颈。比如,五大类重点项目欠序时的都

5、存在资金问题;新《环保法》和五中全会明确“实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度”,“紧箍咒”将进一步加码。三是项目结构发生变化。以往谈到项目建设,重点是产业类、城建类,现在越来越呈现“细分”和“融合”两者兼具的趋势,有的项目类型以前闻所未闻,如一些互联网产业类、资本项目类等等,有的既是产业项目,又是城建、民生项目,融合度明显变高了。这就对我们抓项目工作提出了新挑战、新考验。比如我市今年生态和民生类项目就分别有74个、78个,在大盘子中占比还比较高。这个变化很明显。尤其是对民生项目必须高度重视把握结

6、构性变化,问需于民、精准对接,真正把民生实事办到群众心坎里。四是项目工作方式转变。原来那种拼资源、拼优惠政策、拼人力物力和单一依靠政府投入的老路已经走到尽头,各地项目工作的创新举措竞相涌现,呈现出了拼智慧、拼市场化运作、拼环境、拼创造力的新格局。对我市而言,转变项目工作方式显得越来越迫切,越来越需要大力增强项目工作的创造力。创造力并不仅仅是创造了什么新东西,更多时候是用一种新的具有独特视角的态度、思路和方法,来面对习以为常的领域。面对这样一个项目工作的“新常态”,我们怎么办?我想从大的方面来讲,要处理好

7、“五个关系”:一、项目建设与大形势的关系抓项目必须做到“既埋头干事、又抬头看天”。如果没有“大视野”和“大格局”,就不存在干成大项目的前提。什么是项目建设的大形势?首先是刚才讲的“新常态”,其次要密切关注转型变革的新趋势,特别是新一轮科技革命和产业变革蓄势待发,国际国内产业转型和资本转移都出现了新的动态,等等,对此我们要保持高度敏感。比如电商经济对“店铺经济”的冲击。密切关注宏观政策的新导向,特别是五中全会“五大发展”理念,每个都有战略举措支撑,包括“培育壮大若干重点经济区”“实施网络强国战略”“发分享

8、经济”“开展加快发展现代服务业行动”等,还有以“中制造2025”“互联网+”为代表的一系列产业政策,都是指引我们项目工作的“风向标”。对这些新的政策机遇,我们要深度研究、全力拼抢,最大限度地做好向上争取工作,努力实现镇江发展利益的最大化。密切关注镇江发展的新布局,特别是市委市政府提出的“生态领先特色发展”的战略定位和生产力布局、城市与产业规划等等,这是我们抓项目工作的出发点和必须紧扣的中心。“不谋全局者,不足以谋一域。”这一点是我要提示的第

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