中美关于台湾问题解决方式的历史互动

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1、在战争与和平之间——中美就台湾问题解决方式的历史折冲王伟男引言 台湾问题的“双面性”特征无论是从历史的角度还是从现实的角度来看,台湾问题都是一个具有“双面性”特征的复杂问题。首先,它是由于中国内战而产生的中国内政问题,反映的是海峡两岸中国人之间的矛盾关系。这个层面上的台湾问题产生于中国内战后期,也就是在1948~1949两年之交,由于国民党集团在中国大陆的军事失败,其残余势力开始被迫退踞到台湾、澎湖、金门、马祖等中国其他领土上。这些中国领土所固有的地理特性,为该集团的延续提供了暂时的地理屏障。此后,通过何种方式解决两

2、岸矛盾,最终完成国家统一,就成为解决这个层面上台湾问题的核心所在。其次,它是由于美国对中国内政的干涉而产生的国际问题,反映的是中美两国之间的矛盾关系。这个层面上的台湾问题肇始于1949年中华人民共和国的成立。美国不仅拒绝承认新中国的合法性,还继续承认退踞台湾的国民党政权为全中国的“合法”代表,在客观上构成了实现中国最终统一的外部政治障碍,也产生了中美关系中的台湾问题。[1]不少人认为,中美之间的台湾问题产生于1950年6月27日美国杜鲁门总统针对朝鲜战争的声明。在该声明中,杜鲁门把朝鲜战争与台湾问题直接联系起来,并宣

3、布派遣第七舰队进驻台海地区。笔者认为,美军进驻台海地区并不是中美关系中台湾问题的开端,而是这个问题的恶化与升级。朝鲜战争爆发后,美军随即进驻台海地区,武装干涉中国内政,为国民党集团的延续进一步提供了除地理和政治之外的军事支持。此后,通过何种方式解决中美矛盾,主要是解决美国对两岸矛盾的干涉,最终完成国家统一,就成为国际层面上台湾问题的核心所在。[2]事实上,自中华人民共和国成立后,中国与任何试图同台湾当局保持或建立官方关系的国家之间,都存在着台湾问题。这些国家若要与中国建交,就必须按照中方要求断绝与台湾当局的官方关系。

4、美国与其他国家的不同之处在于,自杜鲁门发表“6•27声明”后迄今,美国在不同历史时期还同台湾当局保持着不同形式的安全关系,导致中美关系中的台湾问题具有强烈的军事色彩。这也是中美关系中的台湾问题异常复杂的主要原因。从以下对60年历史的梳理中我们将看到,两个层面上的台湾问题虽然并非同时产生,但一旦两者同时存在,它们的解决方式就开始相互纠葛、相互牵绊,衍生出更为错综复杂的关系。这种关系的复杂性在中美关系缓和与正常化过程中及其后,变得尤为明显。从本质上说,这是中国为维护其核心主权利益与美国为维护其地缘战略利益而展开的斗争。本

5、文按照中美关系的历史演变,分阶段阐述双方在台湾问题解决方式上的斗争过程。一、冷战与热战美国在中国内战中采取了支持国民党、反对共产党的鲜明态度,国共两党对当时已处于冷战状态的美苏两个大国也有着鲜明态度。因此,新中国的成立,实际上揭开了中美冷战的序幕。朝鲜战争爆发后,美军随即进驻台海地区,中美刚刚开始的冷战急速升级。随着两国在朝鲜半岛兵戎相见,中美冷战上升为热战。在朝鲜战争结束后的1950年代里,两国在台湾问题上的斗争又两次走到战争边缘。在整个1960年代、直到尼克松上台执政,中美一直处于僵持的冷战状态,其紧张程度甚至超

6、过美苏冷战。与此同时,双方又通过大使级谈判维持着时断时续的直接接触。这就是中美之间的台湾问题产生和发展的早期历史背景。9在台湾问题的国内层面业已形成、国际层面尚未出现之前,中国共产党对于台湾问题的解决方式是明确的,那就是要通过武力“解放”台湾。三大战役后,中国共产党为解放全中国,做出了解放台湾的战略部署。1949年3月15日,新华社发表题为《中国人民一定要解放台湾》的社论,第一次提出“解放台湾”的口号。[3]“中共党史上的80句口号”,人民网:http://www.people.com.cn/GB/shizheng/

7、252/5303/5304/20010608/484737.html新中国成立后初期,虽然中美之间的台湾问题也随之产生,但通过武力解放台湾的战略目标丝毫没有改变。中共中央于1949年12月31日发表的《告前线将士和全国同胞书》将解放台湾、全歼蒋介石集团的最后残余势力作为人民解放军在1950年的任务之一。为此,中国人民解放军曾进行过实际努力,但由于种种原因而失利。此后,中国政府武力解放台湾的准备工作进入了一个新阶段。美军进驻台海地区后,中国武力解决台湾问题的方针也明显具有了反对美国武装干涉的含义。周恩来在1950年6月

8、28日发表的斥责美国武装侵台的声明中,代表中国政府宣布:“战胜了日本帝国主义和美国帝国主义走狗蒋介石的中国人民,必能胜利地驱逐美国侵略者,收复台湾和一切属于中国的领土。”[4]国务院台湾事务办公室研究局编:《台湾问题文献资料选编》,北京:人民出版社,1994年,第3页。也就是说,台湾问题的国际层面也要用武力方式来解决。两国在朝鲜战场兵戎相见后,

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