关于深入开展创业帮扶3+1&ampamp;rdquo;行动的通知.doc

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1、关于深入开展创业帮扶“3+1”行动的通知镇人社办发〔2014〕39号各辖市、区人力资源和社会保障局，镇江新区组织人事部，各处室、单位：为扎实推进党的群众路线教育主题实践活动，巩固和发发展创业帮扶“3+1”行动成果，创新服务模式，创建服务品牌，进一步完善创业帮扶长效机制，按照人社服务“五进五送”活动实施方案总体部署和要求，决定在全市人社系统党员干部中深入开展创业帮扶“3+1”行动，现将有关事项通知如下:一、目标任务进一步完善创业帮扶工作机制，切实做到市或辖区人社部门在职党员100%参与，每个基层服务平台确定1名工作人

2、员，联系1名创业成功者，共同协议结对帮扶1名有创办企业愿望的人员，每月至少电话联系或走访一次帮扶对象，通过“送政策、送培训、送资金、送项目、送场地、送服务”等“六送”帮扶措施，确保全年结对帮扶100名（其中市人社局负责50名）有创办企业愿望的人员，直至帮扶对象创业成功，不成功不脱钩。二、帮扶内容（一）落实创业政策。根据创业者的自身需求，对符合税费减免政策的经济实体，及时帮助落实税收减免、收费减免、创业奖励、创业贷款、创业场地以及社会保险、权益保障等优惠政策。（二）组织创业培训。根据创业需要和各类创业人员的不同需求，

3、充分利用各类培训资源和农村远程教育网络，引导帮助创业者参加创业培训、管理知识培训等有针对性、实用性的各类培训，帮助他们增强创业能力。（三）协调融资难题。对存在资金困难的帮扶对象，凡符合扶持条件的，帮助申请城镇创业担保贴息贷款以及农民创业担保贷款，解决创业资金困难问题。（四）评估创业项目。重点帮助推荐周期短、投资少、风险小、见效快的创业项目，从项目基础、发展前景、辐射带动作用等方面帮助评估论证创业项目。（五）协调创业场地。积极与有关部门沟通联系，帮助协调就近入驻创业园区、创业基地，解决初始创业无场地的问题，争取各项优

4、惠政策。（六）提供创业服务。积极为帮扶对象提供相关行业、产业产销信息咨询服务，最大限度地减少创业盲目性，规避创业风险；帮助办理相关开办手续，做好帮扶人员在创业项目实施过程中的跟踪服务，提高创业成功率。三、活动安排（一）准备实施阶段（6月-7月底）1.认真组织回头看。各帮扶责任主体要对结对帮扶活动情况进行一次阶段性总结，并填写《创业帮扶“3+1”行动进展情况统计表》（附件1），于6月底报送市人社局就业促进处。对已帮扶成功创业的，要进行一次回访，做到“扶上马，送一程”。对继续需要结对帮扶的，要采取行之有效措施，尽快帮助

5、其创业。对确实不需要继续结对帮扶的，要具体分析原因，重新调整帮扶对象。2.结对与签订协议。集中一个多月时间，依托基层创业服务平台作用，对市区有创业愿望的人员进行摸底排查并登记造册，筛选推荐100名左右帮扶对象（每个基层创业平台推荐10名左右）和30名左右成功创业者（每个基层创业平台推荐3名左右）。由各辖区统计汇总并填写《准备创业者推荐汇总表》（附件2）和《成功创业者推荐汇总表》（附件3），于7月底报送市创业指导中心。同时，根据创业帮扶“3+1”行动统计情况，对局系统所有在职党员干部，按照“区划就近”原则，进行创业帮

6、扶“3+1”配对，签订《创业帮扶“3+1”行动协议书》。（二）创业帮扶阶段（8月—12月）。各帮扶责任主体要主动及时与帮扶对象对接，摸清基本情况和创业需求，商议帮扶对策，制定帮扶计划，明确帮扶创业内容、帮扶时间和帮扶措施。帮助制定创业计划，最大可能在创业培训、创业项目、创业场地、创业贷款、创业政策、创业开办等方面提供有效帮扶。同时要加强创业跟踪服务，每月与结对帮扶对象至少电话联系一次，每季至少走访一次，切实做到联系不断线、帮扶不脱节、服务不缺位。（三）考核评估阶段（12月）。对全局开展创业帮扶“3+1”行动情况进行

7、考核评估，对帮扶效果显著、初创企业成长迅速的结对处室（单位），年底考评酌情加分。对于帮扶效果不明显的对子，根据不同情况，或提出整改意见，或适时调整对象，或停止结对帮扶。四、保障措施1．加强组织领导。市区创业帮扶“3+1”行动计划以局领导和各处室（单位）为责任主体，实行一把手负责制，参与结对帮扶人员为责任主体。各处室（单位）要认真制订工作计划，督促本部门帮扶人员履行帮扶协议，落实帮扶措施，切实帮助挂钩对象解决创业过程中的困难和问题。2．加强督促检查。建立分析汇报、考核制度，每季度上报一次帮扶行动进展情况统计表，确保结

8、对帮扶创业活动取得实实在在的成效。年终对实施帮扶的基层创业平台，每帮扶一人成功创业给予1000元奖励，其中50%用于奖励参加帮扶的工作人员。对共同实施帮扶的成功创业者，优先推荐其参加全市年度创业明星评选。3．加强工作宣传。各地、各处室（单位）要及时总结开展帮扶活动的好经验、好做法以及取得的好成效，并通过多种途径及时进行宣传，树立典型，扩大社会影响力，营造创业