中国经济周期的试分析

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1、中国经济周期的试分析

2、第1内容显示中 仅对中国上世纪90年代以来,即明确建立社会主义市场经济体制目标以来的经济周期状况进行试分析。作为尝试性分析,许多说法有待实证检验。一、上世纪90年代以来中国经济运行的基本状态上世纪90年代,中国开始把市场经济作为经济体制改革的目标。随着改革的进行,经济运行状态逐渐呈现出市场经济的特点。市场经济是需求约束型经济。市场经济有两个特点,⑴按要素分配,或按贡献分配,贡献大小由市场来直接或间接地做出评价;⑵个人面向包含不确定性因素的市场,对自己的经济行为及后果负责。这两个特点是双刃剑,一方

3、面,它们提供了市场经济特有的在生产和供给上的动力、压力和效率;另一方面,它们导致人们之间的收入差距,决定了人们进行风险收益权衡以及自我保障的心态和行为,而收入差距、趋避风险和个人自我保障正是导致消费和投资低迷,储蓄增长过快,流动性滞存,总需求不足的原因。市场经济中周期性的生产过剩就是由市场经济本身的体制特点决定的。在中国,市场经济体制还很不完善,较之其他市场经济国家,收入分配差距更大(这可从各国基尼系数的对比上看出来),经济中的不确定性更强(因为体制在变革,游戏规则不完善、不健全且多变),这样,消费和投资低迷不振、储

4、蓄“一枝独秀”的情况更明显、更严重。解决这一问题,关键是要解决收入分配和不确定性问题。这是从根本上解决问题的方法,是治本的方法。具体地说,在中国,需要:⑴、建立和完善社会保障制度,增强人们的经济安全感;⑵、健全法律体系,明确产权、交易和竞争规则,严格执法,加大经济生活的透明度,减少不确定性;⑶、在经济活动中,坚决反对垄断、行政腐败和暗箱操作,努力实现公开、公平、公正的竞争,以充分发挥各经济活动主体的积极性、主动性和创造性,以创新来启动和发展经济;⑷、健全风险投资机制,建立投资保险制度;⑸、采取切实有效措施,从多方面、

5、多角度扶助弱势群体,解决其学习、就业和生活上的困难,增强其挣得收入的能力,并使这些措施长期化、制度化;⑹、运用财政税收手段改善收入分配,使之既无损于效率又不至于妨碍社会消费的增长;⑺、完善市场体系,活化市场主体,强化市场对优化资源配置的基础性作用。简单地说,就是改善收入分配,完善社会保障,健全游戏规则,扶助弱势群体,增强消费者和投资者的信心,改善其预期,为消费和投资的增加,提供一个制度和心理基础。或如刘福垣先生所说,政府要做的就是,“但行好事,莫问前程”。自然也有治标的方法。那就是实行扩张的财政政策,辅之以稳健的货币

6、政策。这可以在较短的时期内见效,但不宜长期使用。扩张性的财政政策要“适可而止”。二、上世纪90年代以来中国的经济周期状态如上所述,在流动性滞存、总需求不足作为基本状态的情况下,政府最好采用治本的方法,辅之以治标的方法。在治本的方法上要多用心,在治标的方法上,要“知足不辱,知止不殆”。1993-1995年,中国出现了较为严重的通货膨胀,其直接原因在于固定资产投资过猛。1993年固定资产投资增长率在30%以上。各地纷纷批地建园建区,上项目,大搞楼堂馆所建设,带动民间投资跟进,并“倒推”银行增发货币,那是一种政府主导型的投

7、资过热。投资过热引发原材料、能源价格上涨,形成成本推进型的通货膨胀。那次投资高潮不仅在当时引发了通货膨胀,而且在几年内形成了新增生产能力,在1998年出现了“过剩经济”,导致了长达数年的通货紧缩。今天,我们又面临类似的情况。为对抗通货紧缩,扩张总需求,政府实施以增加投资为主的扩张性财政政策,并以稳健的货币政策相配合。现在看来,这一政策实施的时间有些过长,规模、范围有些过大。目前,地方政府也跟了上来,纷纷批地建园建区,上项目,搞“开发”、要“振兴”,民间投资也有跟进的趋势。这种投资增加并没有消费的相应增加作基础。今年前

8、9个月,固定资产投资实际增长率达30%以上,而同期消费品零售总额仅增长8.6%,对比之下,如此高的固定资产投资增长率的必要性和可持续性就成了问题。目前,钢材、水泥、橡胶、电解铝等原材料和能源的价格已开始上涨,受减产因素影响,农产品价格也开始上涨。引发成本推进型通货膨胀的因素正在积聚。如果政府调控及时有力,这场通货膨胀也许不会发生或较轻微,但由这次投资扩张形成的生产能力过剩问题在几年内将会凸显,出现严重的产能过剩和通货紧缩。这似乎就是上世纪90年代以来的中国经济周期状态:通货紧缩——政府主导型投资——成本推进型通货膨胀

9、——产能过剩、需求不足、通货紧缩┈┈┈三、改善办法能否改变这种状况呢?应该说,办法还是有的。办法就是:第一,采用前述治本的方法,从根本上来增加消费和民间投资,实现总需求以自然的方式增长,以消费为动力,实现总需求的合理的内部结构。第二、为增加总需求而实施的扩张性财政政策,一要适度,二要依据消费规模和生产规模的实际情况,按使二者相互协调的原则,合理

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