中国劳动力市场状况及其国际比较

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1、中国劳动力市场状况及其国际比较与时间相关的就业不足率的数据在分析前苏联和中东欧国家那些工作时间短的个人的状况时是非常有用的。在这些国家里，劳动力市场在从中央计划经济向市场经济的转变时期经历了深刻的变化。大多数转轨国家的一个相同之处，大量有收入的工人正在由于雇主方面的压力而被迫成为下岗职工。改革开放以来,中国与时间相关的就业不足率也是呈上升趋势的,这一点城市比农村更加明显，下岗职工在1987－2000年间呈逐年增加的势头。2.3.6无业率指标无业率是指“最佳就业年龄”即25-54岁人口中，既不工作也不找工作的人（即在劳动力队伍之外）所占的比例。简而言之，它是25-54岁劳动力参与率的

2、反面，两者加起来构成25-54岁年龄人口的100％。这项指标比劳动力参与率更加复杂。最佳就业年龄中的无业率可使人们了解一个国家创造就业能力的缺陷。该项指标在用于国别比较时非常有用。最佳就业年龄人口无业率低的国家正在大量开展市场活动；妇女的无业率高很可能说明一个国家的社会风俗中对从业妇女的不积极态度。从统计资料来看，大多数国家都经历了女性或者全部无业人口的系统性减少，只是男性无业人口略有上升。进入20世纪90年代后，一些国家（主要在拉丁美洲和加勒比海地区）的无业率下降了一半。1995-1997年，6个地区分组的最高和最低无业率如下：（1）发达国家（工业化国家）中，最高为马耳他（40.

3、5％，1995年），最低为冰岛（9.0％，1997年）；（2）经济转轨国家中，最高为前南斯拉夫马其顿共和国（24.2％，1996年），最低为白俄罗斯（4.6％，1995年）；西方的标准与我们不同，经济转轨国家主要是指前苏联和中东欧的原社会主义国家，它们大多实行的“休克疗法”；中国不是严格意义上的经济转轨国家，西方一般把中国作为亚太地区的发展中国家来看待。（3）亚太地区国家中，最高为巴基斯坦（44.9％，1995年），最低为中国（4.3％，1996年）；（4）在拉丁美洲和加勒比海地区，最高为波多黎各（34.6％，1997年），最低为牙买加（9.7％，1995年）；（5）在非洲撒哈拉附

4、近地区，最高为斯威士兰（31.2％，1995年），最低为卢旺达（4.9％，1996年）；（6）在中东和北非，最高为迦沙地区（48.4％，1995年），最低为卡塔尔（14.4％，1995年）。从世界范围来看，目前女性劳动力无业率仍然高于男性。男女之间劳动力无业率的差距从10％-20％到80％以上（在巴基斯坦和迦沙地区）。1996年，中国全部25-54岁不在业人口占劳动年龄人口的比重为4.3％，其中男性为1.6％，女性为7.0％，这在世界上目前是最低的。从内部来看，中国25-54岁不在人口业占全部不在业人口的比例为21.55％，其中男性为11.30％，女性为27.35％。2.4受教育程

5、度和文盲2.4.1受教育程度和文盲指标劳动力市场业绩和国家竞争力一个日益重要的方面是工人队伍的技术水平。接受教育和掌握技术是在全球经济中竞争和利用迅速变化的技术进步的必要条件。可从国际资料来源获得有关教育的数据。它们是关于现有技术水平的最佳数据。该指标集中显示劳动力的受教育水平及其分布。其中前四个参数属于教育水平，第五个参数是成年人口的文盲率。这个指标覆盖全部劳动力的受教育程度，其中特别重视年轻劳动者（25-29岁）。因为年轻组的统计数据提供了一个国家劳动力教育水平的最新变化趋势。教育水平分布的百分比同样按不足一年的教育，初级水平以下，初级水平、中级水平和高级水平来计算。文盲的标准

6、是不能阅读或者书写关于日常生活的简单句。文盲率对于发展中国家来说非常有用。文盲率覆盖范围广，多年观察可获得性强。一般说来，发达国家和经济转轨国家相对撒哈拉附近非洲地区稳定地具有较高的高级教育人口和较低的文盲率。在采取新技术参与世界经济竞争的国家中，受初级教育、中级教育和高级教育的劳动力分布更加均衡。加拿大和日本是发达经济中的典型分布，大多数劳动力受过中等以上的教育，相当规模比例（20％-50％）的劳动力受过高级教育。印度和墨西哥是发展中国家受教育劳动力分布的典型，在这些国家低素质劳动力占有绝对大的比例，受过初级教育以上的劳动力不足三分之一。目前整个世界的文盲率都在不断降低。一般说来

7、，女性文盲率要高于男性，这个差别在中南亚、撒哈拉附近非洲、中东与北非尤其显著。表2-101995年中国劳动人口分年龄组的教育程度单位万人年龄合计大专以上高中初中小学扫盲班未上过学总计70843.92068.08084.925969.825912.11525.07284.116-194829.611.36295.32655.71678.421.5167.320-2410068.2259.01217.24953.23224.158.2356.525-2911949.843