我国生物多样性保护现状与发展方向

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1、我国生物多样性保护现状与发展方向文／柏成寿崔鹏摘要：文章分析了我国生物多样性保护的现状和重要意义，概述了近年来的主要工作进展和成效。针对保护管理中存在的问题，提出了应实现由抢救性保护向系统性保护理念的转变，从按要素、分部门管理向按生态系统完整性和集中管理思路的转变，加强生物多样性保护法律法规建设，组织实施好重大工程，做好保护工作。..关键词：生物多样性：生物多样性保护：生态环境；生态系统；自然资源保护生物多样性的重要意义生物多样性是指所有的活的生物体（动物、植物、微生物）中的变异性，包括遗传基因多样性、物种多样性和生态系统多样性三个层次。这些包括陆地、海洋和其

2、他水生生态系统及其所构成的生态综合体等。生物多样性具有生态、遗传、社会、经济、科学、教育、文化、娱乐和美学等价值。生物多样性不仅是人类食物、药物和工业原材料的主要，是现代生物技术研发的必要条件，而且还具有涵养水源、防风固沙、保持水土、净化环境、固碳释氧、减轻自然灾害、减缓气候变化等多方面的生态功能。生物多样性是人类赖以生存和发展的条件，是一个国家重要的战略资源，对生物资源的占有量是衡量一个国家可持续发展能力的重要指标。生物多样性保护是全人类共同关切的问题。联合国为此制定了《生物多样性公约》，目前有193个缔约国，是参加国最多的国际环境公约。2010年，第65届

3、联合国大会通过决议，将2011-2020年确定为“联合国生物多样性十年”，号召各国采取积极行动，加强生物多样性保护。这也是联合国首次在环境领域将一个议题作为全球十年行动予以持续推动，充分表明国际社会对生物多样性保护的高度重视。我国生物多样性保护取得积极进展我国地域幅员辽阔，地势起伏显著，河流湖泊众多，海岸曲折绵长，岛屿星罗棋布，地貌类型复杂，横跨多个气候带，造就了丰富的生物多样性，使我国成为世界上生物多样性最为丰富的12个国家之一。我国拥有复杂多样的生态系统类型，高等植物35000多种，居世界第三位，脊椎动物6400多种，占世界总种数的13.7%。我国生物遗传

4、资源丰富，是水稻、大豆等重要农作物的起源地，也是野生和栽培果树的主要起源和分布中心。党中央、国务院高度重视生物多样性保护，采取了一系列政策措施，保护工作取得积极进展。部分区域生态功能得到一定恢复，80%以上国家重点保护野生动物野外种群稳中有升，生物多样性急剧下降的趋势得到减缓。发布实施一系列生物多样性保护法规、政策、规划颁布实施了野生动物保护、野生植物保护、自然保护区管理等生物多样性保护相关法律法规。编制实施了《全国生态功能区划》、《全国主体功能区规划》、《全国生物物种资源保护与利用规划纲要》、《中国水生生物资源养护行动纲要》、《全国畜禽遗传资源保护与利用规划

5、》。国务院办公厅印发了《关于做好自然保护区有关工作的通知》，经国务院批准发布了《中国生物多样性保护战略与行动计划(2011-2030年)》，这是我国生物多样性保护的纲领性文件，确定了10个优先领域、30个优先行动和39个优先项目。这些法规、政策、规划的实施有力地推动了我国生物多样性保护。就地保护与迁地保护成绩显著在就地保护方面，建立了以自然保护区为主体，风景名胜区、森林公园、湿地公园、海洋特别保护区等为补充的就地保护体系。截至2013年底，全国建立自然保护区2697个，占陆地国土面积的14.77%，超过世界平均水平的12%。科学开展迁地保护，建立各类植物园23

6、0多个，收集保存了占中国植物区系2/3的2万个物种；建立了240多个动物园、250处野生动物拯救繁育基地，畜禽遗传资源保护体系和农作物遗传资源的收集和保存设施建设也得到加强。开展了生物多样性基础调查和编目组织开展了全国生物多样性基础调查、评价和编目，初步了解了全国生物多样性重点区域和重点物种的基本状况，建立了中国生物多样性数据库，编制了《中国植物志》、《中国动物志》、《中国孢子植物志》、《中国生物多样性红色名录》等一批志书，建设了一批标本馆。生物多样性保护机制进一步加强成立了由25个部门组成的“中国生物多样性保护国家委员会”，国务院领导同志亲任主席，研究部署生

7、物多样性重大决策，统筹协调保护工作，指导“联合国生物多样性十年中国行动”。生物物种资源保护部际联席会议、中国履行《生物多样性公约》工作协调组运行良好。很多省级人民政府成立了生物多样性保护跨部门协调机制，有关部门也逐步完善了生物多样性保护机制。国际交流与公众宣传持续开展认真履行《生物多样性公约》，参与国际谈判和相关规则制定。开展中国一欧盟生物多样性项目等一系列合作项目，加强与相关国际组织和非政府组织的合作与交流。组织开展“联合国生物多样性十年中国行动”，公众生物多样性保护和生态安全意识明显提高。我国生物多样性保护面临的突出问题我国是生物多样性最丰富的国家之一，同

8、时也是生物多样性受威胁最严重的国家之一