加强法律事务管理　促进企业健康发展

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1、加强法律事务管理促进企业健康发展【摘要】文章阐述了企业法律事务工作的内容以及对企业经营发展的重要作用，分析了当前企业法律事务工作面临的误区，并提出了加强法律事务管理的对策建议。【关键词】现代企业；法律事务；经营管理公司法律事务顾问制度源于20世纪60年代末期的美国，70年代传入欧洲，至80年代已经形成完善的体系。在世界著名企业中，大多数企业都对法律事务的管理有着很高的经费划拨和预算，对法律事务工作的重视程度达到空前高度，甚至所有优秀的跨国公司都将法律事务工作放到了与财务管理同等重要的位置。我国自20世纪90年代中期才大规模推行此项制度，尽管有关政府部门尽了很大努

2、力，但由于受到法制传统与法律文化等诸多宏观因素的影响，企业法律顾问制度的建设还远未完善。目前，中国很多企业都提出走出国门、走向世界的做民族企业乃至世界企业的口号，已经提出创建“行业世界级现代企业集团”或类似的构想。但这些“未来的行业世界级企业集团”不无例外地面临着不同重点的法律风险。有的企业在整个市场运营中有着举足轻重的作用，在行业的产业价值链中更是扮演着“核心企业”的角色，由此也就决定了其法律关系的更加复杂性。因此，他们应当更加重视法律事务工作。如有着国际战略意义的大型国有企业的安全运行关系着国家与社会的稳定，决定了它们的责任更为重大。随着竞争关系的日渐复杂和

3、程度的日渐激烈，企业与企业之间、企业与消费者之间的法律纠纷日益增多，必须要正确应对。此外，扩张的大型企业在销售网络建设和经营的城市必须设立分支机构或附属公司，全国性企业下属经营机构的数量最终往往会达到数百家，经营机构数量的庞大，意味着企业法律风险的级数递增，这也对加强企业法律事务工作提出了迫切要求。特别是随着我国加入世界贸易组织，国内企业已被置于同国外企业同一市场规则下的法律环境之中，企业面临的法律事务正急剧增加，如何防范和化解法律风险、避免“法律陷阱”已成为企业经营管理中面临的重大课题。在这种形势下，企业要尽快具备与竞争伙伴同等的法律运用力量，按照同样的游戏规

4、则开展竞争，从而缩小与国外企业的差距。一、企业法律事务管理的主要内容企业法律事务工作种类繁多，并且随着法律的完备还将不断地增加。根据我国目前企业法律工作实际，企业法律事务管理的主要内容有六个方面：一是招标、投标与合同管理事务企业工商登记管理事务；二是投资决策、企业改制与资产重组中的法律事务；三是证券发行与交易法律事务；四是专利、商标、商业秘密保护等知识产权事务；五是税费征收、房地产和海商法律事务；六是劳动人事、社会保障和各种保险法律事务。企业法律事务管理的内容，随着国家新的法律法规出台，或原有内容的修改，企业需要及时适应。又由于企业的内部条件、外部环境和行业特点

5、差别，不同企业以及在不同时期的法律事务工作内容的重点也不尽相同。目前企业处理内外法律事务的主要方法包括：法律咨询，法律宣传，出具法律意见书，审核、起草各种法律文件，协商、调解和谈判，行政复议、仲裁和诉讼等。二、企业法律事务管理的主要作用企业法律事务管理对企业经营发展主要起着三大作用。一是预防作用。通过为企业领导进行重大决策提供法律意见，就企业经营、管理活动中有关法律问题提供法律意见，参与、协助企业领导和员工的有关工作，起草、审查企业的经济合同和有关法律事务文书，解答企业职工的法律咨询等，使企业依法进行各项经营、管理活动，防止出现违法行为和各种法律漏洞，预防企业发

6、生法律纠纷，避免企业经济损失。二是挽救作用。在企业发生法律纠纷或企业合法权益受到侵害时，通过代理企业进行协商、调解、仲裁、诉讼等活动，依法维护企业的合法权益，避免或挽回企业的经济损失。三是宣传教育作用。在处理企业法律事务的同时，通过与企业职工的广泛接触和解答咨询等，宣传有关法律常识，提高企业职工的法律意识，使企业职工能够自觉地遵守法律，维护法律，并结合自己的实际工作运用法律武器维护企业的合法权益。三、当前企业法律事务管理的误区无论是在机构设置与人员配置方面，还是在流程化管理与费用预算方面，大多数中国企业的法律事务管理都无法同功能类似的企业财务管理相提并论。企业的

7、本性在于对赢利的追逐。在企业法律发展建设中，虽然已有越来越多的企业感觉到法律事务工作的重要性，但确实也存在着不少认识“误区”。一是“花瓶论”——认为企业法律事务工作犹如“花瓶”一样，是一种摆设，企业法律事务工作可有可无。二是“降低效率论”——认为企业法律事务工作不仅不能为公司创造价值，反而使公司管理环节与流程变得复杂、繁琐，增加了公司管理费用，降低了公司运作效率，进而认为法律事务工作应当完全取消。三是“救火员论”——此种观点认为，企业法律事务无外乎“打几个官司”而已，只要能够保证官司打赢即可，至于如何吸取本企业的诉讼教训，如何借鉴其他企业官司的经验，充分运用法律

8、规定，化解乃至避免官司的