我国公共政策扩散的过程和特点

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1、我国公共政策扩散的过程和特点　　公共政策在我国经济社会发展中发挥着非常重要的作用，以下是小编搜集整理的一篇探究公共政策扩散过程和特点的论文范文，欢迎阅读参考。　　摘要：在对政策扩散理论及其相关研究进行回顾的基础上，提出公共政策扩散的文献量化研究维度与方法。以中国科技成果转化政策为例，通过对政策文献外部属性特征的参照网络分析，以及政策文献内部工具运用的关键词时序分析，从强度、广度、速度与方向四个维度研究科技成果转化政策扩散的过程和特点。研究发现，在中国科技成果转化政策中，规划类和法律类政策扩散强度较高，在时序上具有集中分布特征;与规划类政策相比，法律类

2、政策扩散广度更高，覆盖范围更广，在各级机构间的扩散更为持久和稳定;法律类政策的扩散速度相对较低且基本保持平稳，而规划类政策在短时间达到高峰后出现骤降并持续下滑;通过对创业风险投资和风险补偿两类金融工具的关键词时序分析，呈现出从上而下、从下而上以及平行扩散三种扩散方向。研究表明政策参照网络和关键词时序分析可以从强度、广度、速度与方向的维度有效揭示政策的扩散过程和特点。　　关键词：政策扩散;量化分析;参照网络;关键词时序分析;科技成果转化政策　　一、引言　　政策扩散(PolicyDiffusion)通常是指一项政策方案从一个部门或地区传输到另一个部门或地

3、区，并被新政策主体采纳和推行的过程[1].相应地，对政策扩散的研究主要关注于这一过程的动因、制约因素、扩散模式与特点等[2].20世纪60年代以来，政策扩散理论在美国兴起并在西方取得了重大进展，成为了公共政策学术界与实践界关注的焦点问题，推动了政策过程理论的发展。当今社会下，数据时代的到来和政府信息公开的趋势使得公共政策信息传播和扩散活动也随之加速，为政策扩散的研究提供了更多的实践案例和更为广阔的发展空间。公共政策学者们开始更多地从案例和实证的角度寻找政策扩散的内在原因和动力，并力求准确地描述政策扩散的过程、模式和路径。　　公共政策在我国经济社会发展

4、中发挥着非常重要的作用。随着我国公共政策数量的不断增加，中央政府部门及地方政府间的政策扩散活动日趋频繁，这已成为我国公共政策活动中的重要特征。通过深入研究我国公共政策扩散活动，可以准确把握我国公共政策扩散的基本特征与规律，从而逐步构建并完善基于我国实践的公共政策扩散理论。本文基于政策参照网络与关键词时序分析方法，在分析政策文献颁布机构、颁布时间、关键词等信息的基础上，对1985-2014年我国科技成果转化政策文献进行量化研究，探索我国公共政策扩散的过程和特点。　　二、国内外相关研究进展　　政策扩散理论最初是从传播学、社会学、情报学等学科中衍生而来。在

5、introm[7]等学者对政策创新与政策扩散研究的不断深入，若干关于政策创新扩散的模型被提出，主要包括全国互动模型(TheNationalInteractionModel)、区域传播模型(TheRegionalDiffusionModel)、领导跟进模型(Leader-LaggardModel)、垂直影响模型(VerticalInfluenceModel)等。ShipanVolden[8]则将政策扩散模型区分为水平扩散模型与垂直扩散模型两大类。　　近十几年来我国学者也开始关注政策扩散领域的研究。朱德米[9]基于政策扩散、政策转移和政策网络的理论成果提

6、出了整合性的分析框架，是较早对政策扩散理论开展研究的国内学者;朱亚鹏[10]、陈芳[11]等学者对政策扩散的概念内涵、理论演进及研究重点等进行了系统地梳理，指出了政策扩散理论对我国政策实践与政策研究的借鉴意义;周望[12]认为政策扩散理论为中国特色的政策试验提供了新的分析框架和理论视角，为中国的政策研究提供了不小的助力。国内学者在理论研究的同时，也通过案例和实证研究来探讨我国政策扩散的过程和特点。杨静文[13]从政策创新扩散的视角透视了我国地市级政府政务中心的总体发展状态;王绍光[14]通过对中国农村合作医疗体制政策的研究，提出政策扩散按方向可以分为

7、横向扩散和纵向扩散，特别强调了地方政府在政策创新的纵向扩散中扮演着重要的角色;王浦劬[15]、刘伟[16]结合我国公共政策制定和扩散主体的特点和政策实际运行状况，对我国公共政策扩散的模式与机制进行了分析。　　总体来看，国内外学者主要采用案例研究、事件历史分析等研究方法探讨政策扩散的动力、影响因素、模式与路径等。随着研究的不断深入，政策扩散理论体系在不断完善，应用范围也越来越广泛。但是，质化研究方法难免带有较强的主观性、不确定性、模糊性和争议性，难以客观、准确地描绘政策扩散的过程，更难以深入分析政策扩散的基本规律和特征。因此，本文基于政策参照网络和关键

8、词时序分析，提出政策扩散强度、广度、速度与方向的内涵及其量化研究方法，并以我国科技成果转化政策为例进行实证分