论水利工程造价全过程控制与管理

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1、论水利工程造价全过程控制与管理砚山县水利水电勘测设计队【摘要】随着我国经济的不断发展，水利工程项目的建设也逐渐增多。在水利工程的建设过程中，水利工程造价全程控制与管理是其中一个重要环节，直接关系到企业的经济效益。木文首先阐述了水利工程造价的概念，其次分析了我国现阶段的水利工程造价控制管理工作现状，最后针对工作现状中的问题和不足提出了相应的解决措施。【关键词】水利工程；造价；控制；管理随着经济的快速发展和社会的不断进步，人们的生活水平和质量日益提高,和人们生活密切相关的水利工程项目的建设越来越多。作为一个系统复杂的工程项目，水利工程的涉及范围非常广

2、，在实际的建设过程中需要综合考虑各个方面的因素，造价全程控制与管理就是其中一个主要环节。科学、合理、规范的造价控制与管理能够提高工程质量，促进我国的水利工程建设不断发展，进而提高人们的生活水平。一、水利工程造价的概念所谓水利工程造价控制与管理，是指根据水利工程造价的限额，对工程建设的各个阶段所需费用进行监督和管理，如若工程造价与批准限额发生偏差，必须及时予以纠正，在各个建设过程中，还要科学进行人力、物力、财力的投入使用，确保竣工之后的财政决算不能超过批准，以此实现经济利益的最大化。由于水利工程的建设项目关乎到国计民生的长久之计，因此，进行严格的水

3、利工程与造价控制管理只有重大的现实意义。尤其是在近几年，我国旱涝灾害频发，水利工程的造价控制与管理就更为重要。二、水利工程造价与管理的问题（一）决策阶段的问题决策阶段的造价控制经审批后将作为此项目工程造价的最高限额。但由于木阶段的工程量不确定，主要以经济效益分析和项B方案比选为主，因此造成些阶段的投资估算准确度较差。甚至建设单位为了所报项S能批准，奋意要求在投资估算时低估造价，更增加了估算的不准确性。（二）设计阶段的问题在水利工程的设计过程中，设计单位往往只注重工程的设计过程，而忽视水利工程造价的问题。虽然，水利工程的设计至关重要，直接关系到水利

4、工程的使用寿命和安全性，但是，水利工程造价的控制也很重要，设计阶段的工程造价控制是关键，控制住设计阶段工程造价，就等于抓住了工程造价控制的关键环节，会产生事半功倍的效果。因此不能顾此失彼。但往往在实际工作中，造价没冇受到重视，冋顾这10年来的造价工作历程里，领导和设计人员基本上是不带造价人员去工程实地踏勘的，造价人员只坐在办公室接受设计人员的工程量，根据平时的经验完成造价工作的，造价人员遇到不了解的情况吋就自己向设计人员询问;遇到不懂的材料就在淘宝网上查询单价。这样做出的造价工作就难免会造成造价偏离实际的问题，有吋单价太高，造成国家资金的浪费；有

5、时单价太低，资金不足而出现偷工减料的情况，也就严重影响到了工程的质量。这些都是因为不够重视造价造成的。这就要求，在设计过程中，设计单位和个人不能一味追求质量而忽视工程造价的问题，必须在严格的造价范围内设计出性价比高的水利工程。（三）施工阶段的问题在施工阶段的水利工程造价控制涉及业主、监理、设计等多方的共同参与，所以其控制难度较大，主要存在的问题有以下几点：1、局部施工图设汁粗糙，需要进行设汁变更增加。施工中因设计管理和设计人员的态度不严谨等原因，往往造成施工图设计丢三落四，盲B照抄照搬，在施工过程中不得不进行设计变更，从而增加了工程费用；冇的设计

6、人员设计时没结合工程实际情况，造成设计标准过高或设计方案操作性较差，施工难度增加造成工程技术措施工程量增加而使投资增加。2、工程单价确定不合理。当工程存在设计变更时，冇的施工单位往往不按中标时的价格进行报价，过度地抬高单价，从中赚取高额利润；奋的施工单位采用不平衡报价的方法，将早开工的项0报价高一些，将晚开工的项B报价低一些，或者将工程量可能增大的细目报价高一些，将工程量可能减少的工程细0报价低一些等。这些做法都会让业主造成很大的经济损失。设计人员的变更过于频繁，这不仅会影响水利工程的质量，还会提高工程预算成本，改变原有的工程造价，直接造成工程造

7、价高于工程预算的问题。此外,我国在工程造价方面的法律法规比较少，很多方面无法可依，直接带来的后果是建造合同的不严谨，这样也会提高工程造价。（四）结算阶段的问题在进行水利工程结算吋，往往存在以下几个方面的问题：1、虚报工程量。施工单位为了赚取更多的利润，利用设计变更的机会，虚报并加大工程量;2、把定额提高档次套有些施工单位采用低套高、少套多等手段来增加工程直接费用，奋些旧定额旧规范己过时，施工单位仍在结算中套用，以增大材料用量和价格，争取不正当利益。有的工程套用了综合定额后再套用单项，重复计算冋一块费用；有的施工单位不执行定额规定的计算原则等，0的

8、就是为了提高工程造价，增加收益。3、提高材料价格材料的价格对工程造价的影响很大，因此施工单位在编制结算吋常出现虚报材料价格的情况，造成工